Вчера думский Комитет по безопасности опять решал, что делать с двумя законопроектами, которые написали коварные коммунисты. Проекты эти предлагают ратифицировать еще несколько статей Конвенции ООН против коррупции: Россия отказалась признавать их обязательность для себя, присоединяясь к этому международному документу в 2006-м. Одна из этих статей, под номером 20, гласит: незаконное обогащение публичного должностного лица, то есть значительное повышение его активов по сравнению с официальными доходами, — преступление. В случае если это публичное лицо не в состоянии доказать законность происхождения денег, домов, островов, поместий, парочки “Бентли”, яхт и акций… “Если бы Россия взяла на себя международные обязательства такого рода — пришлось бы вводить своего рода презумпцию виновности чиновников в вопросах соответствия расходов доходам”, — говорят авторы законопроекта и им сочувствующие. “В Италии, — говорят они, — где с коррупцией тоже были ох какие проблемы, действует правило: если должностное лицо не может доказать законность расходов — все сомнительные приобретения конфискуются”. Логично? Логично.
...С самого начала было понятно, что проголосовать за эти инициативы коммунистов “Единая Россия” не может. Во-первых, ратифицировали конвенцию с изъятиями (почему-то) при президенте Путине. Значит, возглавляемая им партия должна признать, что серьезно ошиблась — пусть и вместе с лидером?
Во-вторых, когда Госдума пару лет назад принимала антикоррупционные законопроекты, внесенные уже от имени президента Медведева, в процессе обсуждения вопрос о необходимости действенных мер контроля за соответствием расходов и доходов поднимался, но Кремль отодвинул его “на потом”. Мол, есть сомнения — нет ли противоречия с Конституцией, которая гарантирует россиянам “презумпцию невиновности”...
Правда, Конституционный суд не раз высказывался в том смысле, что нет тут никакого противоречия, но сомнений кремлевских юристов это не развеяло…
Но и принародно проголосовать против коммунистических предложений перед выборами в Думу “ЕР” не может. “Ах, вы не хотите бороться с коррупцией? И почему это? Не потому ли, что у самих рыльце в пушку? Или прикрываете коррупционеров? И что это глава государства молчит?” — начнет спрашивать оппозиция. И дура будет, если не спросит, — даже если у самой рыльце не очень...
А что начнется в Интернете!
Если выбор, где поставить запятую в предложении “принять нельзя отклонить”, становится слишком мучительным, обычно принимается решение тянуть. Тянуть сколько можно. И в нашем случае пошли по тому же пути: вчера Комитет по безопасности отложил рассмотрение вышеперечисленных инициатив еще на месяц, до 15 апреля. Формально — “по просьбе Министерства юстиции”, которое не успело подготовить свой отзыв по существу предложений. Вообще-то по правилам правительству на написание официальной бумаги с изложением своей позиции по тому или иному законопроекту отводится месяц. Он истек 14 марта. Никто не может дать гарантии, что успеют и к 15 апреля. Есть законы, которые пылятся в думском портфеле по 5 и больше лет...
Но что-то делать с бесстыдной демонстрацией разительного разрыва между официальными доходами и уровнем жизни, который характерен для наших власть имущих, видимо, все же придется. Или хотя бы делать вид: что-то делается. Скоро выборы. А к 30 апреля губернаторы, министры, чиновники и депутаты должны во второй раз сдать декларации об имуществе и денежных доходах. Их опубликуют, и можно не сомневаться: опять вся страна и все прогрессивное, так сказать, человечество будет умирать со смеху, читая, считая и пересчитывая. Причем по нынешним законам самая крайняя мера к лгунам (если установлено, что декларация не соответствует реальности) — увольнение...
А ведь была уже попытка проконтролировать расходы на предмет соответствия доходам: в 1999 году приняли закон, который наделял налоговые органы правом отслеживать крупные покупки (дороже 600 тыс. руб.) недвижимости, машин и драгоценностей. Налоговая служба захлебнулась в извещениях о покупках, организовать реальный контроль власти не смогли (или не захотели), и в 2003 году закон отменили — как никчемный.
Но повторимся: выборы скоро. Так что не исключено, что какая-то безделица на эту тему поступит и от президента. Или от “Единой России”. Или от правительства. Главное — убедительно выглядеть, в полном соответствии с ожиданиями публики исполняя ритуальный танец.
Но всерьез проблемой контроля соответствия расходов доходам они если и займутся, то лишь в случае “совсем из ряда вон”. Совсем. К примеру, если замглавы департамента Минфина или рядовой сотрудник Администрации Президента вдруг полетит на МКС в качестве туриста и расскажет, что 20 млн. долларов на поездку ему подарила двоюродная бабушка, в прошлом знатная ткачиха. И позор станет вселенским, а умирать со смеху станет не только прогрессивное человечество, но и прогрессивное марсианство.
