Эра беспредела 1990-х не ушла навечно в прошлое, как казалось многим. Это время наступает опять.
Вновь, как 15 лет назад, почти ежедневно гремят громкие заказные убийства. Перелистаем газеты последних недель.
3 сентября. В Екатеринбурге застрелен “авторитетный” бизнесмен Андрей Соколовский.
5 сентября. Заказное убийство совладельца хлопчатобумажного комбината “Вождь пролетариата” Олега Селиванова.
6 сентября. В машину руководителя торговой сети “Красный куб” кинули боевую гранату.
8 сентября. Убит председатель правления Леспромбанка Микаэль Даудов.
10 сентября. Расстрелян бывший замминистра внутренних дел Аджарии, а ныне деловой человек Элгуджа Джинчарадзе.
Коммерсантов всех уровней и мастей убивают дома, в кабинетах, в машинах, на теннисных кортах и во время утренних пробежек. С начала года в России совершено уже около ста заказных убийств и покушений.
Что это означает, ясно без перевода: налицо новый криминальный передел, апофеозом которого стало убийство Япончика и нынешнее покушение на Деда Хасана.
Если бы бандиты просто уничтожали друг друга, это можно было б только приветствовать. Но в криминальных войнах гибнут и многие другие: подшефные коммерсанты, лишние свидетели, в конце концов — случайные прохожие.
Любой криминолог с легкостью объяснит: разлад в криминальной верхушке неминуемо влечет за собой всплеск общеуголовной преступности. Обыденностью стали уже налеты на банки и инкассаторов. Поднимает голову “улица”. Вновь, как и 20 лет назад, рэкетиры атакуют рестораны и магазины.
Вот только противостоять этому теперь некому…
Упразднение системы УБОПов было ошибкой: это признают и практики, и ученые — все, кроме руководства МВД. Фактической причиной ликвидации этой системы была обычная аппаратная интрига: требовалось убрать начальника Департамента по борьбе с оргпреступностью Сергея Мещерякова. Снять его просто так не получалось: у Мещерякова была хорошая поддержка сверху. Ничего умнее, как целиком ликвидировать всю службу, Рашид Нургалиев и его правая рука, замминистра Александр Смирный, не придумали.
(Точно так же через год, дабы избавиться от начальника транспортного департамента МВД Вячеслава Захаренкова, Смирный придумал упразднить всю линейную систему транспортной милиции. Теперь же, в проекте новой структуры МВД, эта вертикаль восстановлена снова, а департамент предлагается преобразовать в главк: Захаренкова-то больше нет.)
Не берусь судить о профессиональных и личных качествах Мещерякова с Захаренковым. Дело, собственно, не в них. Каким бы ни был начальник, система от этого страдать не должна.
Структура УБОП покрывала всю страну. В каждом регионе имелось собственное управление. В центральном аппарате МВД работали порядка тысячи человек.
На протяжении 20 лет эта служба боролась с оргпреступностью. Все преступные авторитеты, воры в законе находились в поле ее зрения. Большинство работавших здесь были профессионалами, досконально знающими свою тему.
Да, УБОПы славились изрядной коррумпированностью. Хлебнув рушайловской вольницы, многие сыщики сами превращались в бандитов. Ровно потому в 2001 году Борис Грызлов ликвидировал самостоятельную вертикаль РУБОПов, подчинявшихся напрямую МВД. Но ведь не упразднил вовсе! Не сровнял до основания, разделив на три части, как это сделано теперь.
Департамент по борьбе с оргпреступностью и терроризмом (ДБОПиТ — бывший ГУБОП) МВД был ликвидирован 6 сентября 2008 года. Произошло это за полтора месяца до 20-летнего юбилея службы: и в Москве, и во многих других регионах уже были запланированы праздничные мероприятия, отчеканены медали… Вместо поздравлений сотрудникам вручили уведомления о сокращении их должностей.
На обломках ДБОПиТ появилась другая структура: Департамент по борьбе с экстремизмом. Однако оргпреступность как таковая к его ведению не относится. Часть задач перешла в УБОП, часть — в уголовный розыск; короче, раскидали по углам.
С изменением структуры изменилось и отношение к этой работе. Линия оргпреступности перестала быть самостоятельной и приоритетной. Большинство сотрудников предпочли уволиться, благо выслуга прежде шла — год за полтора. Разработки, которые они вели, преимущественно оказались брошены.
Уже можно смело признать: в первую очередь от реформы выиграл именно криминал. Оказавшись без присмотра, преступная среда разом подняла голову.
А тут еще и экономический кризис, изменивший рынок. Сказалась и волна освобождений главарей ОПГ, киллеров, грабителей — всех тех, кто был осужден до принятия в 1997-м нового Уголовного кодекса. (К смертной казни приговорить их уже не могли, к пожизненному сроку еще не могли: максимальное наказание — 15 лет.)
Неудивительно, что на улицах сегодня опять началась стрельба, а уличные группировки стали переживать второе рождение. Преступность — тот же вечно горящий торфяник: если его постоянно не тушить, будет лишь разгораться.
То, как обошлись с базами данных УБОПов, выглядит натуральным вредительством. Уникальные архивы, которые копились 20 лет, во многих регионах оказались никому не нужны. Упраздняя службу, никто в МВД не задумался, кому перейдут оперативные учеты. А поскольку одного правопреемника у службы не было, копаться в архивах желающих не нашлось. (Да и как чисто физически это было сделать: одни материалы отбирать в розыск, другие — в УБЭП?)
Кардинальней всего поступили в Подмосковье. С ведома и согласия начальника криминальной милиции ГУВД Ивана Шаева базу попросту уничтожили: чтоб не заморачиваться.
База областного РУБОПа считалась одной из самых мощных в стране. Любой человек, хоть раз оказавшийся в поле зрения оперативников, мгновенно попадал на учет. Здесь были собраны материалы по всем лидерам и членам ОПГ, их связям, экономическим интересам.
О масштабе базы говорит то, что занимала она целую 30-метровую комнату, сплошь уставленную серверами. Это была своего рода кладовая милицейских тайн.
Теперь кладовой больше нет. Дискеты с уникальной информацией уничтожили, все бумажные справки сожгли в городской котельной Краснознаменска. Акты на уничтожения подписал тот же генерал Шаев — кстати, ставленник главного реформатора МВД замминистра Смирного…
Нет ничего проще, чем сломать то, что строилось до тебя десятилетиями. А вот построить заново — сил уже не хватает. Да и кому этим теперь заниматься? Уж не Шаеву со Смирным!
Сколько еще преступлений должно произойти, чтобы в МВД поняли наконец, к чему проводят поспешные, непродуманные реформы?
Впрочем, судя по реформе нынешней, вопрос этот скорее риторический…
