Развивать практики местного самоуправления в регионах поручил президент Владимир Путин. В конце января этого года на заседании Совета по местному самоуправлению он отметил, что «на федеральном уровне надо значительно улучшить координацию во всем, что касается местного самоуправления». Глава государства также добавил, что не менее 5% бюджетов муниципальных образований должны распределятся с учетом инициатив граждан.
В разных формах жители страны и так участвуют в принятии решений о строительстве объектов, благоустройстве территорий в большинстве субъектов РФ. Одна из таких форм местного самоуправления - инициативное бюджетирование. Пилотный проект «Народный бюджет» уже внедряется в нескольких регионах, в том числе, республике Коми, Кировской, Тульской и Ульяновской областях. Суть программы в том, что жители населенных пунктов сами предлагают проекты и решают, куда потратить бюджетные средства.
Проект «Народный бюджет» скоро может быть распространен на всю страну. Идею законодательно закрепить инициативное бюджетирование в Российской Федерации по предложению секретаря Генсовета «Единой России» Андрей Турчака поддержал Владимир Путин.
«Эту практику уже используют в ряде регионов, и мы уже видим убедительные результаты. Президент поддержал нашу инициативу распространить «народное бюджетирование» на всю страну, назвав такой принцип взаимодействия общества и власти «живым», и предложил в разы увеличить долю бюджетных расходов, направленных на решение вопросов, обозначенных гражданами. Но, чтобы закон реально работал и не был формальным, я попрошу Совет руководителей фракций «Единой России» обсудить его в регионах, проанализировать лучшие практики и подготовить максимально проработанные предложения ко второму чтению в Госдуме», - отметил Андрей Турчак.
Турчак также добавил: «Когда за людей все решают чиновники, когда их не слушают и не слышат, наши граждане зачастую получают совсем не то, в чем действительно нуждаются. А ведь жителям всегда виднее, как сделать жизнь на их территории лучше. Именно поэтому они должны иметь возможность влиять на ситуацию».
На прошедшем заседании Госдумы депутаты приняли законопроект о внесении изменений в федеральный закон «О местном самоуправлении» в первом чтении. Законопроект представлял председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко.
«Народный или инициативный бюджет — это форма управления муниципальным сообществом с активным участием граждан: средства муниципального образования распределяются с участием граждан и по проектам, которые они выдвигают. Это правильный подход — слушать людей. Это диалог между властью и обществом», - отметил сенатор.
Как объяснил Олег Мельниченко, деньги на реализацию «народных» проектов выделяются из трех источников: бюджета муниципального образования, региональных бюджетов, а также средств самих граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юрлиц. Впрочем, материальное участие жителей совсем не обязательно. «Законопроект допускает финансовое участие граждан в реализации проектов, но ни к чему не обязывают. В любом случае, люди могут быть уверены, что по всем тратам будет вестись общественный контроль», - подчеркнул член Совета Федерации.
Важно то, что в законопроекте закрепляется принцип добровольного участия граждан в реализации проектов. «Мы в законопроекте постаралась четко расписать процедуры, связанные с выдвижением проектов, рассмотрением, прописали четкие сроки реализации.
Цель «Народного бюджета» - не сбор денег с населения. Те, средства, которые не израсходуются, будут подлежать возврату», - заявил Мельниченко.
Обсуждение законопроекта в Госдуме получилось насыщенным. Фракции поддержали документ, который будет дорабатываться ко второму чтению.
