Сама же Наталья сдаваться и сдавать мандат не намерена: «Мне доверили участок работы, меня избиратели выбрали, мне руководство доверило ту работу, которую я сегодня выполняю по совести».
Обстановка накаляется. Могут Поклонскую заставить сдать мандат в принудительном порядке или выгнать из фракции – «МК» выяснил у политолога, заместителя директора Института истории и политики МПГУ, кандидата исторических наук Владимира Шаповалова.
- Депутат в РФ, как и в большинстве стран мира, обладает так называемым свободным мандатом. То есть он не делегирован в Парламент партией с тем, что партия может его в любое время отозвать. В нашем случае депутат избран народом, и даже если депутат имеет проблемы с фракцией и даже если он ее покинул, он не может быть лишен депутатского мандата. Поэтому ситуация фракционного конфликта, которая бывает периодически с теми или иными депутатами вплоть до выхода депутата из фракции, не является основанием для лишения мандата. Но в то же самое время существуют нормы, в соответствие с которыми депутат лишается мандата. Прежде всего депутат может сам сложить свои полномочия, и такое периодически бывает. Второе: естественно, что депутат может быть лишен неприкосновенности. В этом случае речь идет об уголовном преследовании, и депутат может быть лишен мандата в случае вынесения уголовного вердикта. Но эти случаи не связаны с конфликтами между депутатами и фракцией. Несмотря на наличие внутрифракционной дисциплины, случай Поклонской не единичный, те или иные депутаты часто идут против мнения партии и партийной линии.
- Получается, что даже в случае конфликта, единороссам – коллегам Поклонской – придется работать вместе с ней?
- Им совсем не обязательно работать вместе: депутат может быть исключен из фракции. Фракция «Единой России», если конфликт будет продолжаться, имеет полное право изгнать из своих рядов любого депутата. И в этом случае изгнанный депутат будет продолжать работать в Госдуме, но уже не будет иметь никакого формального отношения к фракции, то есть превращается в независимого или может примкнуть к другой фракции.
- Но права голоса она не лишается?
- Нет, это право депутата. Другое дело, что если депутат все-таки остается во фракции, то, я думаю, между ним и фракцией достигаются договоренности в плане того, что депутат не идет против линии партии. И в рамках фракции, конечно, работу депутата могут ограничить, но не в рамках деятельности Госдумы. Гипотетически, дело может коснуться позиций в Госдуме. Те или иные депутаты избираются председателями или заместителя председателей комитетов и комиссий (Поклонская - председатель комиссии ГД по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, заместитель председателя комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции). Депутаты принимают решение об избрании своего коллеги на руководящую должность, и это решение может быть пересмотрено. Депутат, который вошел в конфликт с большинством, может лишиться руководящих должностей.
- Кто его может их лишить?
- Пересмотр решения, то есть отставка руководителя комитета, происходит путем голосования на пленарном заседании.
