В рамках Мюнхенской конференции должен пройти очередной раунд переговоров в нормандском формате. В связи с этим 12 февраля по инициативе украинской стороны состоялись телефонные переговоры между президентами России и Украины Владимиром Путиным и Петром Порошенко. Особое внимание они уделили обмену пленными, утверждают представители глав государств, при этом Порошенко пообещал помочь выяснить причину авиакатастрофы Ан-148 в Подмосковье. Но поскольку переговоры были не короткими, скорее всего, и тема предстоящей встречи в Мюнхене обсуждалась.
16 февраля во время нормандской встречи Москве и Киеву, очевидно, предстоит попытаться свести воедино свое диаметрально противоположное видение размещения миротворческой миссии на Донбассе. В докладе Расмуссена говорится о том, что в ряды «голубых касок» на Донбассе могут войти военные из Швеции, Белоруссии и Бразилии. Правда, эксперт по миротворческим миссиям ООН генерал Яаакко Оксанен, комментируя грядущее выступление бывшего главы НАТО, отметил, что 24 тысячи миротворцев все-таки слишком большая цифра. По его словам, максимально возможный контингент составляет 20 тысяч человек, причем в год на них придется тратить около 1 миллиарда евро.
Ранее в Москве утверждали, что даже такое количество солдат неприемлемо, так как фактически будет означать оккупацию Донбасса. В конце января 2018 года помощник Президента России Владислав Сурков заявил, что специальный представитель США по Украине Курт Волкер предложил ему вполне реализуемый план по размещению миротворческой миссии, но так и не сказал, в чем заключался возможный компромисс.
Напомним, в начале сентября 2017 года с идеей размещения «голубых касок» на Донбассе впервые официально выступила Москва, которая отправила в Совбез ООН соответствующий проект резолюции. В документе говорилось о том, что миротворцы на востоке Украины должны размещаться только на линии соприкосновения Украины с самопровозглашенными ДНР и ЛНР и ограничиться исключительно охраной наблюдательной миссии ОБСЕ. В свою очередь США, Евросоюз и Украина настаивали на том, чтобы иностранный контингент был распределен по всей территории АТО, в том числе контролировал границу с Россией.
Впрочем, о чем бы ни договорились 16 февраля главы Украины, России, Франции и Германии, на практике этому может помешать так называемая партия войны. Один из ее лидеров, секретарь Совета нацбезопасности и обороны Украины Александр Турчинов, уже заявил, что Киев готов вернуть ДНР и ЛНР силой. Бывший и.о. президента, отдавший Крым без единого выстрела, утверждает, что Генштаб республики создает объединенный оперативный штаб по стандартам НАТО для захвата Донецка и Луганска.
Эксперты «МК» рассказали, что стоит за докладом Расмуссена:
Денис ДЕНИСОВ, директор Института миротворческих инициатив и конфликтологии:
— Доклад Расмуссена не имеет никакого отношения к переговорам Волкера–Суркова. До сих пор нет никаких соглашений или договоренностей о вводе миротворческого контингента, его полномочиях и численности. В данном случае мы имеем дело с очередной попыткой президента Украины пробежаться впереди паровоза. Доклад будет принят во внимание, но только как мнение советника человека, желающего вклиниться в переговорный процесс между Россией и США. На самом же деле для начала надо понять, насколько эффективной на Донбассе может быть исключительно охранная миссия ООН, что об этом думают в ДНР и ЛНР и так далее. Именно для этого собирается «нормандская четверка», а после нее вновь встретятся Волкер и Сурков.
Андрей БУЗАРОВ, член общественного совета при МИД Украины:
— Фактически Расмуссен озвучит официальную позицию руководства Украины относительно размещения миротворческого контингента. Вероятность реализации этого плана равна нулю. Тем не менее Порошенко нужно показать, что у Киева есть своя принципиальная позиция, с которой нужно считаться. Украинские власти ничего подобного не предприняли бы, если бы урегулирование конфликта на Донбассе не зашло в тупик или был бы виден какой-то прогресс от встреч Суркова с Волкером. Даже Франция и Германия около года назад дистанцировались от войны на Донбассе. На безрыбье Киев пытается привлечь к себе внимание.
Алексей МАКАРКИН, ведущий сотрудник Центра политических технологий:
— До сих пор Россия и США не нашли компромисса по миротворческой миссии на Донбассе. Накануне публикации «кремлевского доклада», когда было еще непонятно, насколько суровым он может быть, Сурков заявил о приемлемом предложении Волкера, но до сих пор неизвестно, в чем оно заключалось. В то же время для всех очевидно, что противостояние на Донбассе пора заканчивать и без миротворцев это сделать не получится. Стороны должны согласовать лишь количество, состав и условия их размещения, а также сочетание миссии с Минскими соглашениями. В этом смысле доклад Расмуссена можно рассматривать как попытку западных экспертов понять пределы гибкости России.
