При обсуждении в первом чтении внесенного президентом законопроекта замглавы ФСО Николай Кондратюк говорил депутатам, что инициатива является ответом на «новые вызовы и угрозы». Но первоначально в тексте не было ни слова об особенностях защиты информации о первых лицах. Напомним: по Закону «О государственной охране» охраняемыми лицами в РФ являются бывший и действующий президенты, проживающие с ними или сопровождающие их члены семьи, премьер-министр, спикеры обеих палат парламента, главы Конституционного, Верховного судов и Следственного комитета и генпрокурор, при этом президент вправе сам предоставить госохрану другим должностным лицам и «иным гражданам».
Трудно сказать, повлияло ли фильм «Он вам не Димон» на ход мысли законодателей, но в документ, где первоначально говорилось о новых требованиях, предъявляемых к сотрудникам ФСО, и уточнялись их полномочия, были внесены поправки, которые дополняют перечень задач службы новой — «обеспечение защиты персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей». Обработка персональных данных этих объектов будет возможна только с их личного согласия «и (или) с согласия органов государственной охраны, за исключением персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральными законами».
Соответствующие изменения вносятся и в действующий Закон «О персональных данных», где «персональными данными» названа любая информация, прямо или косвенно относящаяся к физическому лицу. А их «обработкой» признано любое действие с использованием Интернета или без него, включая «сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных»…
Главный юрист «Трансперенси Интернешнл — Россия» Дмитрий Утукин в разговоре с «МК» заметил, что «пока неясно, как закон будет применяться, но новые поправки явно усиливают защиту персональных данных объектов государственной охраны». Г-н Утукин считает что, «может быть ограничен доступ к информации о коммерческой деятельности государственного служащего до того, как он поступил на службу, — такие данные, например, содержатся в публичных реестрах вроде СПАРК. Также могут быть ограничены сведения о владении недвижимым имуществом из базы Росреестра, что помешает антикоррупционным расследованиям, когда устанавливается связь государственного служащего с конкретной коммерческой компанией или обнаруживается недвижимость стоимостью несколько десятков годовых зарплат чиновника».
Значит, если условный «навальный» захочет получить выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объектах, принадлежащих сыну или дочери охраняемого лица, то ему придется сначала получить согласие ФСО?«Новые ограничения вводятся для того, чтобы исключить возможность получения информации, которая может быть использована против объекта государственной охраны», — так ответил на этот вопрос «МК» глава Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев («ЕР»). Он считает, что «если речь идет о проведении оперативно-следственных мероприятий, проблем с получением информации из баз данных не будет». А член этого комитета Андрей Луговой (ЛДПР) напомнил «МК», что «и сейчас доступ к персональным данным охраняемых лиц ограничен в большей степени, чем доступ к данным других граждан, — в целях защиты от террористической атаки».
Насколько широк круг «членов семьи», деятельность которых, в том числе и коммерческая, ФСО будет защищать от общества? В российском законодательстве нет единого понятия «члены семьи». Обычно таковыми считают супруга, родителей и детей, но эти люди могут и не проживать совместно. С другой стороны, членами семьи судом могут быть признаны и совместно проживающие лица, которые далеко не всегда кровные родственники…
