С тех пор как президент подписал указ об отставке Александра Реймера, чуть ли не ставки делали на предмет того, насколько высокий пост ему достанется. Да и достанется ли вообще? Тут была большая интрига. А все потому, что Реймер — человек министра юстиции Александра Коновалова, которого, в свою очередь, поддерживал бывший президент Дмитрий Медведев. По некоторым данным, ДАМ, будучи главой государства, лично заступился за главного тюремщика, когда в СК обратилась с заявлением его секретарша (та обвиняла начальника в сексуальных домогательствах и незаконной прослушке). И как раз с этим связывают то, что состава преступления в действиях Реймера Следственный комитет не нашел. Но с тех пор как глава государства поменялся, высокая протекция исчезла. Это в принципе объясняет и саму отставку Реймера.
— Он стал как красная тряпка для многих, — говорят эксперты. — Им недовольны были уже практически все — и правозащитники (они уверяли, что тюремщики уже не могут остановить беспредел в колониях), и прокуратура, и заключенные, а про коллег и говорить нечего. Раскол произошел в самой ФСИН (стоит напомнить только скандал с прослушкой заместителя Реймера — Петрухина). Против главного тюремщика выступили даже научные ведомства — в частности раскритиковал всю реформу тюремной системы бывший глава НИИ ФСИН Вячеслав Селиверстов.
Кстати, по словам самого Селиверстова, его вынудили подать заявление об увольнении после публикации в «МК», где он анализировал результаты проведенной переписи заключенных за решеткой. Отдельные печальные выводы не понравились руководству ФСИН, потому как шли вразрез с общей политикой.
Несмотря на все это, министр юстиции ходатайствовал о назначении Реймера на должность своего заместителя, причем курирующего именно ФСИН. И вот стало известно, что ему отказали — пришла бумага из Администрации Президента РФ.
— Это очень серьезное решение, — говорят наши эксперты. — Почти что черная метка. Причем не только для самого Реймера, но и министра Коновалова. Теперь даже сложно представить будущую карьеру Реймера, который срочно уехал лечиться в Мюнхен. Хотя не исключено, что ему все же подыщут местечко в Правительстве РФ. Пока же, по нашим данным, Реймера собираются вызвать на допрос по делам о злоупотреблениях с госзакупками для нужд тюремного ведомства. Речь идет в первую очередь об электронных браслетах для слежения за заключенными. Сегодня ФСИН даже временно прекратила покупать их из-за подозрений в допущенных при закупках серьезных нарушениях.
Параллельно выясняются новые подробности, касающиеся других тендеров. На этот раз речь идет об оснащении автозаков, в которых перевозят заключенных, системой ГЛОНАСС. Одно из предприятий, участвовавших в конкурсе, — некое ООО «Глосав» — написало заявление в Генпрокуратуру. В нем утверждается, что в прошлом году они выиграли тендер на закупку 1500 комплектов навигационного оборудования для автозаков. Однако представители фирмы «ЦИТОС» (подведомственное ФСИН предприятие) всячески отговаривали от выполнения контракта, а после заключения активно противодействовали его выполнению — они, будучи прямыми конкурентами, сами же его принимали, придираясь к мелочам. В итоге заказ потерян (вышли все сроки), и фирма сейчас разбирается с этим в арбитражном суде.
— Судя по представленным фирмой материалам, складывается следующая картина, — говорит член экспертного совета ФСИН Евгений Парушин. — Между «ЦИТОС» и фирмой «Системы безопасности» была заключена договоренность о поставках оборудования ГЛОНАСС для автотранспорта ФСИН. То есть производила его фирма «Системы безопасности», а «ЦИТОС» просто перекупал. Когда «Глосав» выиграл тендер, он привез оборудование на демонстрационные испытания. В составе комиссии был сотрудник «ЦИТОС», который в придачу оказался еще и сотрудником «Системы безопасности», а это явно противоречит антимонопольному законодательству. Благодаря их стараниям возникали повышенные требования к составу и функционалу оборудования, к документам, начали сдвигать сроки поставок. И все — заказ был потерян. Обратите внимание — схема аналогична работе с фирмой «Мета», занимавшейся поставкой электронных браслетов. И вообще в бытность Реймера во ФСИН были созданы ФГУПы, которые монополизировали поставки продуктов и услуг. И все колонии, тюрьмы, СИЗО обязаны были закупать товары именно у них. А те поставляли все в разы дороже, чем продавалось в обычных магазинах.
Примечательно, что новый руководитель ФСИН Геннадий Корниенко начал масштабную ревизию федеральной службы. К проверкам подключились Счетная палата и Контрольно-ревизионное управление. Одновременно Корниенко задумал провести кадровую реформу ведомства. Люди из команды Реймера наверняка со своими креслами попрощаются. Одно из новшеств — воспитатели, медики и психологи будут не военные, а гражданские.
Эксперты сейчас прогнозируют два варианта развития событий за решеткой. Первый: ужесточение внутренних порядков. По словам правозащитников, сейчас тюремщики уже не могут справиться с заключенными — и именно отсюда огромное количество акций протеста, массовых голодовок и членовредительства, которые были в этом году. Власть за решеткой взяли отдельные диаспоры и криминальные авторитеты, которые берут с родных арестантов деньги за то, чтобы те дожили до конца срока. Однако, с другой стороны, ужесточение порядков может сделать тюремную систему еще более закрытой — и тогда вообще никто не узнает, что творится за колючей проволокой. Второй вариант: саму реформу уголовно-исполнительной системы изменят. Как бы то ни было, арестанты сейчас за свое будущее сильно переживают. Может, и не напрасно.
Между тем бывшая секретарша теперь уже экс-начальника ФСИН Реймера Елена намерена защитить всех россиян от незаконной прослушки. Напомним, что девушка «случайно» попала в список сотрудников ФСИН, телефонные разговоры которых решено было прослушивать (они подозревались в коррупционных делах). На днях Замоскворецкий суд отказал в проверке законности проведения в отношении Елены оперативно-разыскных мероприятий в виде прослушки. А все потому, что по закону право ознакомиться с материалами имеют только те, против кого по результатам либо было возбуждено уголовное дело, либо принято решение об отказе. По Елене же никакого решения не принималось вообще.
— То есть сегодня можно прослушивать любого гражданина без всяких оснований, а потом никакого решения не принять, — говорит адвокат Станислав Акимов. — В итоге человек не сможет даже познакомиться с материалами и понять, почему, собственно, за ним шпионили. И не сможет привлечь этих людей к ответственности. Поэтому мы решили обжаловать в Конституционном суде РФ статью 5 закона об оперативно-разыскной деятельности.
