— Прокомментируйте, что же происходит в Новоивановском, — ситуация с Новыми Вешками повторяется?
— В Подмосковье на сегодняшний день свыше 400 самостроев, незаконно возведенных на землях ИЖС и дачных участках домов с признаками многоквартирности. С Новоивановским, пожалуй, самый тяжелый случай — страсти между коренными жителями и приезжими настолько накалены, что участники конфликта на грани открытого противостояния. Вот вам позвонили дольщики, которые защищают свои квартиры. А нам ежедневно звонят и плачут коренные жители поселка, которые тоже просят защиты. Многие уже готовы продать свои дома и уехать куда глаза глядят, но кто же купит старый частный дом, если над ним возвышается многоэтажка? Получается, они тоже пострадавшая сторона.
— И на чью сторону вы встанете в этом споре?
— У нас нет цели обязательно снести этот самострой. Есть совершенно другая задача: не допустить больше появления таких домов. А если владельцы хотят их легализовать, то им необходимо, во-первых, доказать в суде с помощью экспертизы, что их дом надежен, пригоден для проживания. Насколько я помню, в Новоивановском по этому вопросу у экспертов однозначного мнения не было, поэтому судья решила в пользу сноса.
— А если положительная экспертиза все-таки будет получена?
— Тогда следующий шаг — подключить дом к центральным коммуникациям. Это второе главное условие. И, наконец, третье — совладельцам дома нужно получить согласие местных жителей на публичных слушаниях, что они не против такого соседства.
— Как же вашему Комитету по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью удается разруливать эти сложнейшие ситуации, вы являетесь третейским судьей?
— Мы вообще не должны принимать в этом никакого участия. Наша задача, чтобы соблюдался закон. Если дольщики многоквартирного дома настроены на сотрудничество, они сами заказывают экспертизу, устраняют строительные недоделки, на которые указывает эксперт, решают все спорные вопросы с местными жителями, договариваются с администрацией муниципального образования о возможности подключиться к коммуникациям. За них этого делать никто не будет. А окончательное решение — сносить дом или оставить — принимает только суд.
— Но ведь дольщики дома, которые к нам обратились, выполнили все эти требования — у них есть положительная экспертиза на дом, нет серьезных конфликтов с соседями и была договоренность с местной администрацией о благоустройстве территории и техническом подключении коммуникаций — ан нет, суд все равно вынес решение о сносе. Люди уверены, что корень зла в том, что их поселок расположен в 800 метрах от МКАДа, земля здесь чистое золото и уже обещана под высотную застройку.
— Людям, когда в чем-то ущемлены их интересы, часто мерещится всемирный заговор. Ни о каком застройщике, который пытается там скупить земельные участки, я не слышал. Причина, думаю, в другом — не верится, что в домах, построенных без проектной документации, а именно так строились эти многоэтажки, нет нарушений. Экспертиза в рамках суда по данному объекту проводилась, когда дом еще не был достроен, и документы четко говорят нам о том, что, учитывая конструктивный тип здания, все работы по перепланировке, прокладке инженерных коммуникаций, которые к тому моменту не были выполнены, должны идти только на основании проектной документации. А в тот момент установить, безопасно ли здание для жизни и здоровья граждан, не представлялось возможным. Отсутствовали документы о качестве применяемых материалов и технологий, документы о качестве проведения скрытых работ. Если эксперт высказывает опасения по поводу безопасности проживания граждан, какой судья возьмет на себя ответственность и подпишет разрешение о том, что в таком доме можно жить? Ведь люди, которые обратились в «МК», прекрасно знали, на что шли, когда покупали там квартиры. Их предупреждали местные жители: не покупайте это жилье, дома строятся незаконно, прежде чем отдавать свои деньги, граждане сами должны были проверить, почему так дешево стоят квартиры, расположенные практически за МКАДом. Они решили рискнуть, так пусть теперь не жалуются.
— Есть хотя бы один пример, когда людям удалось, следуя тому плану, о котором вы сейчас рассказали, узаконить такое жилье?
— Есть такие примеры — в Химках, еще в 5 муниципальных образованиях. В Химках жители объединились в ЖСК, провели независимую экспертизу, собрали дополнительные средства, привели дом в соответствие с рекомендациями экспертов. Кроме того, они частично реконструировали дорогу, приняли участие в финансировании проекта строительства детского сада, вложились в проведение магистральной канализации. В итоге публичные слушания прошли положительно и уже есть решение об изменении назначения участка.
Есть примеры, когда предприниматели понимают, что натворили бед, и возвращают людям деньги.
— И все-таки непонятно, как вообще могли строиться в таком количестве дома в том же Новоивановском, — власть, получается, все это время бездействовала? Кто же в это поверит?
—Для меня это тоже непонятно. Администрации поселения, района прекрасно понимают, что угроза обрушения такого дома вполне реальна. Дома строились без разрешения, без проектно-сметной документации, без экспертизы на безопасность, без надзора за стройкой, без надзора за качеством — просто кому-то взбрело в голову по-быстрому хапнуть денег. Приехали гастарбайтеры и слепили. Предприниматель потратил 15 тысяч на квадратный метр, а продал за 25, получил деньги и — бежать. Ему плевать, что будет с людьми, ему вообще на все плевать.
— И кто эти «замечательные» люди?
— Главные застройщики в области таких многоэтажек господа Швырев, Холод и Федюнин. Мы приглашали Швырева на совещание в комитет, пытались призвать его к ответственности. Но тот нагло заявил в открытую: да, я знал, что мы идем на грани фола, что цели и назначения у земельного участка другие, но напрямую-то это не запрещено. В том-то и дело, что запрещено. Сегодня в отношении этой троицы заведены уголовные дела, Холод объявлен в международный розыск. Сейчас решается вопрос о его экстрадиции.
— И что, вот эта тройка аферистов построила все 400 домов на шести сотках?
— Нет, у нас есть еще как минимум трое или четверо крупных застройщиков — которые построили по 20—40 домов. Есть мелкие — у них по 5—6 домов. Но эти сейчас хотя бы не бегают, а обещают (во всяком случае это заявление сделано под протокол), что будут все «приводить в соответствие с законом, к в крайнем случае — переселять людей в другие дома. Ни одного человека не бросим».
— Радует, что не все так плохо в этой многоквартирной истории.
— Вот тут бы я не стал торопиться с обещанием радужной перспективы. Нельзя давать людям ложный посыл, что мы обязательно найдем способ им помочь, иначе они и дальше будут идти на поводу у мошенников. Необходимо, чтобы в головах наших граждан раз и навсегда отложилась мысль: многоквартирные дома в дачных поселках или на землях ИЖС — это стопроцентный обман. Если вы видите, что в дачном поселке вдруг выросла многоэтажка, как минимум задайте вопрос застройщику: какой вид разрешенного использования у этого земельного участка? Да даже спрашивать не надо — достаточно зайти на сайт муниципального поселения и все проверить. Кроме того, мы разработали методологию, которая позволяет очень быстро остановить строительство такого объекта. А в случае, если застройщик не останавливается и не идет ни на какие контакты, мы выходим в суд, накладываем срочные обеспечительные меры о запрете строительства и регистрации этого объектом. Затем судебные приставы приезжают на стройку и вывешивают объявление о том, что дом находится под арестом. Объект будет опечатан, а дальше — суд.
— Какое наказание предусмотрено для застройщиков таких многоэтажек?
— Крупный штраф.
— Максимальный размер?
— За строительство без разрешительной документации Стройнадзор накладывает штраф на юрлиц до миллиона рублей, за нарушение требований техрегламентов — до 300 000 рублей. Если доказано, что застройщик уже начал собирать деньги с граждан в обход Закона «О долевом участии в строительстве», комитет накладывает штраф от 500 тысяч до миллиона рублей с каждой сделки.
— А какой предусмотрен максимальный штраф для местных властей, которые предпочитают не вмешиваться в ситуацию до тех пор, пока дом не построен и все квартиры не распроданы?
— Здесь уже не штраф, а обвинения в халатности или злоупотреблении. Но это уже компетенция правоохранительных органов.
