Бейте лапками…
…Не ждите, что вам квартиру принесут на блюдечке с голубой каемочкой! — этим призывом к собравшимся членам молодежного областного парламента обратился заместитель председателя Мособлдумы Валентин Куликов. Потом оказалось, что у этой позиции много сторонников. Если суммировать все сказанное в этот день, то рецепт решения жилищной проблемы в отдельно взятой семье довольно прост: на государство надейся, но и сам ушами не хлопай.
Деньги на реализацию программы «Доступное жилье молодым семьям Подмосковья» стекаются из трех бюджетов: в 2013 году из федерального должен поступить 81 млн руб., из областного и муниципального — по 200 млн. И в этом заключается самый главный прогресс. Потому что до сих пор именно самые бедные (муниципалы) несли основное бремя финансовых затрат по программе — из местных бюджетов отчислялось 53% на социальные жилищные выплаты, из регионального шло около 28%, а федералы перечисляли 18 процентов с хвостиком.
Начиная с 2013 года областное правительство и органы местного самоуправления будут финансировать программу 50 на 50. Поэтому в прошлом году в программе участвовали 66 муниципальных образований, а в этом — уже 75. Однако на количестве молодых семей, которые смогут улучшить благодаря этому свои жилищные условия, эти новшества пока не сказываются. В 2012 году счастливчиков, которые получили социальные выплаты от государства на приобретение квартиры или на строительство дома, было 595 человек, в следующие 2 года будет примерно столько же: в среднем в год в Московской области 500–600 семей благодаря программе «Доступное жилье» справляют новоселье.
Для региона, где проживает 1,5 млн молодежи и почти каждая молодая семья не имеет своего жилья, такая статистика — капля в море. Недаром, по результатам исследования, которое проводили по заказу депутатов, жилищные проблемы имеют приоритетное значение для молодых жителей области, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Высшая арифметика
На первый взгляд областная программа «Доступное жилье молодым семьям Подмосковья» — это настоящая манна небесная. Государство дает молодой семье просто так, безвозмездно, деньги на приобретение квартиры или строительство дома. Однако когда начинаешь вникать во все нюансы программы, то получается: воспользоваться этим бонусом не так-то просто. Постараемся проанализировать все достоинства и недостатки программы. Сначала посчитаем плюсы.
1. На что можно потратить социальную выплату? На приобретение или строительство жилья, на погашение остатка жилищного пая, на выплату по ипотечному кредиту, на первый взнос.
2. Кому она предоставляется? Молодой семье, в том числе и неполной, где только один родитель и ребенок; могут участвовать и бездетные супруги. Им государство готово компенсировать 30% от расчетной стоимости новой квартиры. Если потом у них родится ребенок, то выплата возрастет на 5 процентов, за второго — еще 5. Максимальная выплата — 40%.
Теперь поговорим о минусах.
1. Кто может стать участником программы? Тот, кто представит подтверждающие документы, что его семья нуждается в улучшении жилищных условий. В Московской области жилищные нормы довольно жесткие: должно быть не более 10 кв. м на человека. Для госслужащих норма чуть выше — 15 кв. м. Представьте: родители жены или мужа плюс молодые супруги с ребенком живут в советской стандартной «двушке» (общая площадь 54 кв. м). Фактически это коммуналка на две семьи, но они не могут войти в программу «Доступное жилье молодым семьям», так как на одного человека в этой семье приходится больше 10 кв. м.
2. Возрастной ценз. Но даже став участником программы, радоваться рано: может пройти 5–10 лет, прежде чем подойдет ваша очередь. За это время одному из супругов исполнится 36 лет — и прощай помощь государства. Недаром Игорь Чистюхин, председатель думского комитета по делам молодежи, среди главных недостатков программы отметил, что люди вынуждены после нескольких лет ожидания покидать программу, выбыв по возрасту.
3. Зато для участников именно областной программы вполовину отменен ценз оседлости. В ней могут участвовать семьи, где один из супругов даже не является гражданином России. За что такая милость нашим гостям из ближнего зарубежья и почему деньги из областного бюджета должны тратиться на квартиры для приезжих?
4. Как рассчитывается сумма этих выплат и действительно ли их хватает на треть квартиры? Увы, когда говорят, что государство готово компенсировать 30–40% от стоимости квартиры, подразумевается стоимость не реальной квартиры, а некоего среднестатистического жилья.
Итак, если в вашей семье трое, включая ребенка, то вам положено 54 кв. м общей площади, в МО норматив на человека составляет 18 кв. м. Теперь умножаем на среднюю стоимость 1 кв. м для всей Московской области, независимо от того, в каком муниципальном районе живет семья, это примерно 52–53 тыс. руб., и получаем 2 862 000 руб. 35% от этой суммы составит чуть больше миллиона. Конечно, на окраине области этих денег может хватить и на 50% трехкомнатной квартиры. Но в Одинцовском или Мытищинском районе миллионом не покрыть и четверть нового жилья, в котором может нуждаться современная семья из трех человек. Мы не в Чехии живем, где семье при рождении третьего ребенка государство просто дарит новую квартиру. Наши люди не избалованы вниманием государства, поэтому большинство населения халявному миллиону будет несказанно радо. Вот только получить этот миллион на практике бывает так же сложно, как добыть перо сказочной жар-птицы.
Деньги к деньгам
Прежде чем вам выдадут деньги, вы должны доказать свою финансовую состоятельность. Хотите получить миллион даром, докажите, что у вас есть целых два или хотя бы один. Молодая семья должна самостоятельно оплатить 30 процентов от стоимости жилья. При этом ни высоких зарплат, ни собственных накоплений, ни жилья, которое можно предоставить банку в качестве залога под кредит, у молодых нет. Зато в семье есть иждивенцы — маленькие дети и неработающие мамы. Сомнительно, чтобы банк вдохновился такой историей и выдал ипотеку единственному кормильцу. Опять же средняя зарплата в области — на уровне 35 тыс. руб.
Может быть, правительство области или муниципальные власти готовы выступить поручителями за своих молодых жителей? Напротив, в последние годы требования к документам, подтверждающим финансовую состоятельность участников программы, стали строже. Говорят, это из-за того, что раньше люди брали субсидии, но жилье купить не могли — своих денег не хватило и кредит не давали. Однако сами субсидии нередко задерживаются, особенно транши из федерального бюджета, поэтому если квартира хорошая и цена умеренная, то никто не согласится держать ее для вас.
Кто в приоритете?
Выступление министра подмосковного стройкомплекса Марины Оглоблиной на «круглом столе» сильно озадачило молодых парламентариев. Министерство предлагает молодежи самим засучить повыше рукава, взять мастерки и отправиться на стройку. Областное правительство решило пропагандировать молодежные строительные кооперативы, которые были популярны в 80-е годы прошлого века.
«Пока вы молоды, не сильно загружены работой и семейными заботами, создавайте молодежные строительные кооперативы», — убеждала Марина Оглоблина. Однако зал безмолвствовал, ее слова у молодых депутатов и представителей муниципальных округов энтузиазма не вызвали.
Министр кроме этого озвучила приоритетные статьи расходов областной программы «Жилище». Среднестатистическая молодая семья из трех человек — мама, папа и дитя — в этом списке не значится.
В первую очередь будут помогать многодетным семьям, причем не всем подряд, а только тем, кто имеет 7 и более детей. Все они, при условии, что уже стоят в очереди на жилье, получат квартиры в самое ближайшее время, сообщила Марина Евгеньевна. Инициатива, безусловно, добрая, но к молодым семьям отношения не имеет — мало кто из женщин способен родить семерых детей до 35 лет.
Следующая привилегированная категория — молодые специалисты, работающие в НИИ, врачи и учителя. Тут не поспоришь: возрастной фактор присутствует. Область обещает, кроме всего прочего, посодействовать в получении льготного ипотечного кредита.
Первоначальный взнос по такой ипотеке составит, со слов министра, 10% от стоимости квартиры, проценты по кредиту будут не более 10,5%. А социальные субсидии, предусмотренные молодой семье из федерального и регионального бюджета, можно будет потратить на первоначальный взнос. Льготные ипотечные кредиты посулили и семьям с тремя детьми.
Недоступные метры
Члены молодежного парламента попытались объяснить свое отношение к заявленной теме, и, на мой взгляд, их замечания прозвучали убедительно. Во-первых, говорили ребята, сейчас не 80-е. Один из выступавших справедливо заметил, что область до сих пор не может разобраться с обманутыми дольщиками, и страшно представить, что будет, если к их числу еще добавятся обманутые строители молодежных строительных кооперативов. Во-вторых, нечто подобное уже несколько лет пытаются реализовать в Луховицах. Сначала решили построить три молодежных поселка. Выделили земельные участки, люди начали строиться, но когда дело дошло до строительства коммуникаций, проект забуксовал.
Муниципальные власти не хотят брать на себя ответственность за строительство инженерных сетей и социальной инфраструктуры в этих поселках. А ведь идея молодежных деревень — исключительно настроена на будущее развитие Подмосковья. Здесь всего три составляющих успеха: земля, развитая индустрия малоэтажного, экономичного, быстровозводимого жилья (об этом много говорили депутаты) и инфрастуктура. Может быть, правительству стоит вообще уйти от денежной помощи молодым семьям, а сосредоточиться на выделении земельного участка под молодежную деревню, вкладывать «программные» деньги в коммуникации, строительство садика и школы, плюс небольшого предприятия рядом — и никто никуда не уезжает? А быстросборные современные заводские комплекты домов молодые купят и соберут сами.
Говорили также о том, что в других регионах России жилищные проблемы молодых семей решают с помощью строительства доходных домов. Вообще тема аренды социального жилья как первого жилья для молодой семьи очень популярна у тех, кому еще нет 35. Странно, что в Московской области упорно отказываются внедрять этот опыт. Смешно сказать, но за 2013–2015 годы планируется заключить всего лишь чуть более 50 договоров социального найма и только с госслужащими.
Почти каждый выступающий считал необходимым подчеркнуть, какое стратегическое значение имеет собственное жилье для благополучия и стабильности молодой семьи.
Коснулся этой темы на днях и глава Московской области Андрей Воробьев.
«Молодой специалист готов совершать трудовой подвиг, но он должен понимать, где проведет ночь. Как будет планировать семью. Если такого понимания нет, велик соблазн, что он будет искать другие возможности для своей жизненной реализации», — сказал он на совещании с представителями космической отрасли и наукоемких производств в Химках.
Проблема в буквальном смысле слова выросла до небес. Самое время спустить ее на землю.
