Перед 1 июля депутаты Мосгордумы лихорадочно подчищают законодательство, чтобы после присоединения территорий в Большой Москве не осталось юридических проблем. 27 июня думцы приняли очередной пакет законов, учитывающих самые разные аспекты жизни присоединенных территорий: начиная от наименования улиц и заканчивая вопросами погребения.
Первый важный закон касается вопросов землепользования в расширенной столице. Поправки в соответствующий городской закон предоставят органам местного самоуправления присоединенных территорий полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, если те находятся в муниципальной собственности. К примеру, местные власти смогут их изымать или резервировать для муниципальных нужд. По данным главы Департамента земельных ресурсов города Владимира Ефимова, на присоединенных территориях находится 204 таких земельных участка общей площадью 322 га. Как уточнил депутат Александр Семенников, фактически для местных властей большинства присоединенных территорий с принятием закона ничего не изменится. Исключение составят лишь Троицк и Щербинка: если раньше эти городские округа могли распоряжаться земельными участками без ограничений, теперь такое право останется лишь в отношении находящихся в муниципальной собственности земель. Остальные вопросы переходят к правительству Москвы.
Приняли депутаты поправки и в образовательные законы города. Как рассказал председатель городского Департамента образования Исаак Калина, сегодня в Москве все образовательные учреждения имеют статус государственных, а вот на присоединенных территориях они являются муниципальными. Таких всего 105; 33 из них находятся в Щербинке и Троицке. Статус этих учреждений меняться не будет. Смысл принятых поправок в закон сводится к тому, чтобы дети по-прежнему смогли учиться в школах и ходить в детские сады на присоединенных территориях. Кстати, как добавил Калина, расходы на обеспечение работы системы образования в большой Москве уже учтены поправками в столичный бюджет.
Не остановится с присоединением территорий и похоронное дело в Новой Москве. Теперь в Троицке, Щербинке, а также в прочих деревнях и селах в границах большого города вопросами погребения будет заниматься правительство Москвы. Стоимость гарантированного перечня услуг по погребению везде будет единой: компенсация для родственников умерших составит 15,5 тыс. рублей.
Поправки же в другой закон — о наименовании улиц и станций метрополитена — определил, что хотя органы местного самоуправления и смогут придумывать названия для улиц на присоединенных территориях, они должны будут согласовать их со столичными властями.
МЕЖДУ ТЕМ
Общественный совет при Комиссии по экологической политике Мосгордумы попытался ответить на вопрос: что изменить в городском законодательстве, чтобы Большая Москва не лишилась части своих «зеленых легких»? Хоть с 1 июля их площадь вырастет более чем на 71 га, эксперты сильно сомневаются в том, что эти значительные лесные площади хоть сколько-нибудь улучшат экологическую ситуацию в городе. «Эти леса как были от нас далеко, так далеко и останутся. При этом планы по освоению новых территорий не улучшат, а только ухудшат их состояние, — говорит эколог Галина Морозова. — Тем более что планы эти включают в себя превращение лесов в крупные парки европейского уровня».
Появление подобных парков в самой Москве многие экологи не приветствуют. «Особо охраняемые территории просто превращают в парки культуры и отдыха. Сложно поверить, что власти будут реализовывать другую экологическую политику в отношении новых территорий», — считает Морозова. По данным экологов, уже озвучены планы перевода лесных массивов Большой Москвы в категорию «земли населенных пунктов», а это даст возможность делать на них все что угодно. И примеры такого освоения уже, увы, известны: несколько лет назад часть лесничества Троицка оказалась в границах города и была моментально застроена.
Экологи предлагают установить природоохранный статус лесов на новых территориях. Пока же 96% из них относятся к категории лесопарковых и зеленых зон, а остальные — это защитные лесные полосы вдоль дорог, леса исторического значения (496 га) и ООПТ (1800 га). Пока же правительство Москвы предлагает расширение площадей ООПТ всего на 600 га. И, конечно, природоохранники считают необходимым запретить полностью строительство на лесных массивах присоединенных территорий.
