«Незаконники»
Многоэтажки на шести сотках — страшная беда Подмосковья. Об этом с гневом не раз упоминал губернатор Борис Громов и требовал разобраться. Местные администрации в тон губернатору настойчиво требуют сноса таких домов в судах. Куда девать при этом жильцов, официально не разъясняется. Но, по всей видимости, брать на себя ответственность за людей в правительстве не планируют. Министр строительства Московской области Павел Перепелица как-то сказал «МК», что в данном случае жильцы виноваты сами — и сами свои проблемы должны решать: захотели бесплатного сыра — он только в мышеловке.
Сегодня проблема серьезно обострилась. По данным адвоката Михаила Захарова, который плотно занимается этим вопросом, сейчас в области не меньше 100 домов, которые участвуют в судебных тяжбах. Это
История одного города
Самый конфликтный «сносимый» район в Подмосковье — Ленинский. Здесь три снт решили бороться и за себя и за всю Россию. Сотни семей купили жилье прямо за МКАДом, 10 минут на автобусе до Теплого Стана. Дома добротные, документы (свидетельства собственности на дом и на землю) — в порядке, свет, вода и тепло — есть. Кто-то начал делать ремонт, кто-то уже получил прописку — и тут посыпались иски.
Здесь живут художники из Москвы юля и Владислав, Аля и Тэван из Сергиева Посада, Руфина из Тверской области, Татьяна из Брянска. Есть пара из-за Полярного круга. Есть москвичи. Чаще — столичные бабушки. «Всё оставили внукам, а себе на старость маленький уголок выгадали. И недорого, и до близких недалеко», — говорит Аля. Претензий ко всем жильцам у властей — две: строительство на сельхозземле, где можно строить только индивидуальное жилье, и тот факт, что дома — многоквартирные.
При реальных нарушениях — строительстве без разрешения и на земле, где можно поставить только индивидуальный дом, жильцы трех снт никоим образом не мешают остальным жителям. А со временем здесь исчезли и причины обращения в суд — так, в прошлом году тут изменилась категория земель: теперь снт — это деревня Дудкино, и по закону тут можно ставить хоть небоскребы. Больше того — с июля она официально станет частью Москвы. Никаких садов-огородов в спорных СНТ «Гавриково», «Дары природы» и «Круиз» давно нет, зато много трехэтажных кирпичных коттеджей, и некоторые из них существенно превышают размеры сносимых домов. Коммуникации у «незаконников» подключены все. В одном доме люди оформили прописку. Поменялась в районе и власть: главного ответственного за строительство, заместителя главы Льва Львова в декабре арестовали за взяточничество. Согласно официальной версии, чиновник потребовал от одной строительной фирмы 500 тыс. долларов за подписание акта сдачи жилого дома в эксплуатацию в Видном, а также настойчиво просил продать две квартиры со скидкой 75%: одну — своей секретарше, другую — хорошей знакомой, с которой по выходным играл в теннис.
«Правила жизни» незаконников
Свою проблему жильцы трех СНТ очень хотели бы объяснить ошибкой, недопониманием, но не могут. Двух Наташ, Михаила, двух Юль, Руфину, Алю и Татьяну, с которыми поговорил «МК», останавливают вот эти факты:
— Я знаю, что вы это не напечатаете, но
— Нам отовсюду пишут ответы, что «у вас нет коммуникаций», «дом непригоден для проживания», «нецелевое расходование земли». Да они бы хоть раз приехали к нам и своими глазами посмотрели, что все коммуникации давно подключены, что в домах живут люди, рождаются дети — в доме напротив у нас уже трое малышей, в том числе у моего сына четырехмесячный ребенок! Они бы посмотрели наши документы, которые отказывается приобщать к делу суд, — заключение экспертизы о том, что дом отличный и полностью пригоден для проживания...
— Скажите, а где была администрация в то время, когда строились эти дома и люди покупали квартиры? Почему они ждали, когда ситуация достигнет точки невозврата? Правление СНТ, куда мы обращались, убедило нас, что дома абсолютно законны. Рядом с нашим домом — местная администрация, которая не могла не заметить строительства в поселке. Это вообще было трудно пропустить: афиши о продаже дешевых квартир были развешаны по всей МКАД!
— Как-то шел по администрации и услышал, как трое чиновников говорят: надо выгнать нашего застройщика из района, а чтоб он больше не строил и люди не покупали у него жилье, нужно все его дома снести. Пытался убедить их, что нельзя жертвовать людьми. Не убедил.
—— В администрации нам сказали, что будут сносить наши дома по одному, потому что им не нужен новый «Речник».
— Мы судимся, а в поселке продолжают строить многоквартирные дома. Буквально за лето трехэтажный дом вырос прямо рядом с нами. Мы говорим застройщику: нас сносят, у вас ведь тоже будут проблемы. А он нам: это вас сносят, а у меня все будет отлично.
— Когда мы первый раз пришли договариваться в администрацию, нам сказали: ну что ж вы так? Узнали бы у нас, у кого можно покупать дома...
— Мы все так намучились с этими судами, уже год живем в постоянном стрессе. Люди начали болеть, потихоньку сходить с ума. Чтобы хоть как-то расслабиться, почти все перевезли сюда котов. Теперь у нас кошкин дом.
Что говорят чиновники
В администрации Ленинского района «МК» с готовностью сообщили, что любая жилая застройка регулируется Генеральным планом поселения, правилами застройки и землепользования и Градостроительным кодексом. Все эти документы обеспечивают полноценную застройку, включающую в себя объекты социальной инфраструктуры, дорожной сети и инженерные коммуникации. И только при сочетании всех этих факторов возможна полноценная застройка, обеспечивающая в первую очередь безопасность проживания населения. То есть, по существу, то, что граждане считают полноценным жильем, таковым не является.
При этом на начальной стадии «многоквартирность» и «многоэтажность» (как правило, 3 либо 4 этажа — на 1 выше допустимой нормы) доказать невозможно. Тему присоединения к Москве пресс-секретарь района Татьяна Думчева комментировать отказалась, уточнив, что «сложно обсуждать что-то, что не подкреплено законодательными актами или документами, имеющими юридическую силу...»
«Нас воспринимают всерьез, только когда мы приходим мини-восстанием»
Собственники квартир не намерены сдаваться просто так. Жители могли бы перекрыть «домашний» участок МКАД, но пока решили бороться юридическими способами. Первым делом обратились в Страсбургский суд. «Уже после второй инстанции (Московского областного суда) на руки приставам выдается исполнительный лист. То есть можем обжаловать в надзорной инстанции, потом — в Верховном суде, но нужно понимать, что теперь в любой момент может приехать экскаватор. Поэтому сразу написали в Страсбург», — объясняет Наташа Злобина. Всего в ЕСПЧ подали уже несколько обращений, первое — в декабре прошлого года. Годами раздумывая, принимать или не принимать некоторые заявки, в случае с «незаконными» домами суд уже все обращения принял.
Кроме жалоб в Страсбург жильцы организовали ассоциацию «Малоэтажная Россия». «Ленинские» с легкостью нашли друзей по несчастью в Развилке, Одинцове, Мытищах, Долгопрудном, Балашихе, Красногорске, Истринском районе, а также в регионах страны. «В Московской области речь в основном идет о домах, которые заселены процентов на 80. В большинстве случаев суды выносят удовлетворительные решения о сносе. Компромисса удалось добиться только в Красногорске, где жильцов до поры обещали не сносить либо предоставить квартиры в соседнем микрорайоне», — рассказал Михаил Захаров. Проблема, по его словам, новая, и никто пока не воспринимает ее всерьез. «Наверху о реальных трагедиях, которые разворачиваются в области, никто даже не знает. Вернее, что-то слышали, но считают, что проблемка маленькая, случай единичный. Кровь вроде не льется — да и ладно. Между тем речь идет о тысячах жизней», — говорит Захаров. Таким образом, ассоциация появилась как способ открывать нужные двери, как переговорщик от имени множества людей. «Известно, что власть начинает разговаривать только тогда, когда приходишь к ее кабинетам мини-восстанием», — объясняет адвокат. Вторые по сути обманутые дольщики будут действовать по тому же принципу, что и первые: бороться за свое жилье в масштабах региональных и всероссийских акций и обращений. В ближайшее время в Страсбург, например, будет направлена уже коллективная жалоба.
Ассоциация планирует оказывать правовую и информационную поддержку, а также разработать ряд предложений по законодательству в области малоэтажного строительства, которые будут обсуждаться в Общественной палате и на заседаниях «большого правительства».
После решения проблем люди намерены «сделать мир лучше». «Мы приняли твердое решение поддерживать частных застройщиков, — рассказала Юлия Астахова. — Сегодня в России не хватает жилья, а в столичном регионе оно давно превратилось в объект инвестирования. Одни люди скупают квартиры, а другим не на что их купить. Мы собираемся помочь развитию частных малоеэтажных и доступных по цене проектов. У нас много земли, и на ней должны жить люди».
