— Геннадий Валентинович, зачем и почему город поменял правила игры для инвесторов?
— Целей и причин несколько. Первая цель — повышение инвестиционной привлекательности городских активов. Вторая, она вытекает из первой, — повышение эффективности продаж городского имущества. Третья — смена городского подхода к вопросам градостроительной, инвестиционной и социальной политики. Результатом чего стал отказ города от заявленного ранее объема строительства жилой и коммерческой недвижимости на 11 млн кв. м, на месте которой будут построены детские сады, ФОКи и врачебные учреждения шаговой доступности. Повышение качества жизни москвичей и развитие социальной инфраструктуры — сегодня основной приоритет правительства. В городе выработана единая система принятия инвестиционных решений. Именно поэтому мэр Москвы Сергей Собянин принял решение о единой площадке по реализации и сдаче городского имущества в аренду. В задачу нашего департамента входит обеспечение прозрачности конкурсных процедур и понятных правил продажи городского имущества.
— С чего начали?
— Первым делом мы провели тщательный анализ объектов, выставляемых на торги, с точки зрения их привлекательности. Одновременно самым внимательным образом изучили все потенциальные барьеры, которые мешают сегодня частному инвестору. В результате путь инвестора к городскому имуществу стал короче и уложился в 7 шагов (см. график). Следующим шагом стала выработка единого стандарта для всех шести видов торгов. Цель одна — максимально снизить возможность административного влияния на исход конкурсных процедур и устранить с рынка госзаказа всевозможных рейдеров. На торги должны приходить реальные инвесторы, а не посредники. В обязательную практику ввели проведение роуд-шоу для потенциальных инвесторов по каждому из объектов. Открытый диалог между продавцом и заинтересованными покупателями способствуют выработке недискриминационных условий конкурсов для всех участников.
— Как рынок отреагировал на изменения?
— Выросла конкуренция. Сейчас на конкурсах по аренде земли участвуют в среднем 7 инвесторов, по аренде помещений — 5, по продаже помещений — 5. Это, в свою очередь, привело к росту стартовой цены объектов и цены их реализации. В этом году Тендерный комитет Москвы выставил на торги около 130 объектов разной направленности, что на сегодняшний день уже принесло в бюджет столицы более 120 млрд рублей. Так инвесторы отреагировали на простые и понятные правила игры.
— Какие объекты наиболее востребованы?
— Город предложил инвесторам несколько выгодных программ. Но особой популярностью пользуются лоты по аренде социальных объектов для дошкольных образовательных учреждений, помещения под программу «Доктор рядом» и объекты культурного наследия с арендной платой 1 руб. за 1 кв. м в год. Например, стартовая цена по старинному особняку в Лефортове на Госпитальной площади по результатам торгов была превышена в 11 раз. Конечно, инвестору придется потратиться на реставрацию, но потом в течение 49 лет он будет ежегодно платить городу арендную плату за 1 кв. м всего 1 рубль.
Сейчас фокус интереса инвесторов смещается на физкультурно-оздоровительные комплексы (ФОК). Раньше они строились исключительно на бюджетные деньги, сейчас этим активно занимается частный капитал. Город нашел формулу взаимодействия с бизнесом, при которой строительство ФОКа стало выгодно инвестору. В августе мы уже реализовали 8 земельных участков общей площадью 2,5 га. Сейчас к торгам готовятся еще 11 лотов общей площадью 9,5 га. Программа очень популярна среди инвесторов.
— Это будут типовые ФОКи?
— Нет, каждый инвестор делает индивидуальный проект под себя. Но везде будет обязательный набор услуг: бассейн, фитнес-клуб и тренажерные залы. Плюс инфраструктура и облагораживание окружающей территории.
— Сколько стоит в среднем 1 кв. м помещений?
— Разброс цен большой. На стоимость влияет местоположение здания, его состояние, срок сдачи и т.д. Например, начальная цена помещения общей площадью 121,3 кв. м на первом этаже здания по 2-й Вольской, д. 3, на престижном юго-западе составила на торгах 10,2 млн руб., а помещения площадью 85,2 кв. м на первом этаже здания по 1-му Коптельскому переулку, 20, в центре Москвы, — 9,8 млн руб.
— Есть какие-нибудь специфические проблемы, которые удалось обнаружить за эти полгода?
— Есть проблема недобросовестной конкуренции на торгах и предварительного сговора потенциальных инвесторов. Поэтому мы вместе с Департаментом имущества приняли решение о формировании публичного реестра рейдеров. Все компании, принимающие участие в торгах в виде спойлеров, будут заноситься в этот реестр. Есть только один способ повышения конкуренции и устранения подковерных игр — публичная открытость и единые правила организации и проведения торгов.
— Какие планы на сентябрь?
— В планах города расширение городской программы «Доктор рядом», целью которой является создание кабинетов врачей-терапевтов, максимально приближенных к месту проживания, работы и учебы москвичей. В рамках этой программы город предоставляет помещения на условиях льготной аренды (1 рубль за 1 кв. м на 20 лет) частным медицинским центрам, которые, в свою очередь, обязаны организовать кабинет врача общей практики для оказания услуг населению по системе Обязательного медицинского страхования.
Продолжится приватизация городских зданий и продажа пакетов акций предприятий, которые принадлежат городу. Например, в ближайшее время на торги будут выставлены четыре колхозных рынка: Даниловский, Велозаводский, Лефортовский и Кунцевский. Надеемся, что конкурсы привлекут внимание крупных ассоциаций производителей сельхозпродукции. Весь перечень объектов, выставляемых городом на продажу, находится в открытом доступе, достаточно зайти на сайт tender.mos.ru.
