О необходимости страхования пенсионных накоплений чиновники заговорили после кризиса 2008 года. А на недавнем расширенном заседании правительства Владимир Путин подчеркнул: «Мы должны гарантировать, что эти средства (пенсионные накопления. — «МК») не исчезнут, не пропадут и не будут растащены».
Законопроект по созданию специального гарантийного фонда, которым будет управлять АСВ, находится еще на стадии разработки в Минэкономразвития. Однако уже в марте он будет внесен в Госдуму. Согласно документу, страховать будут сумму накоплений. То есть, если в момент выхода на пенсию сумма на счете застрахованного окажется меньше сделанных взносов, ему будет перечислена компенсация. Причем компенсация касается не только страховых взносов, которые платил за гражданина его работодатель, но и тех денег, которые будущий пенсионер перечислял на свою пенсию сам (средства материнского капитала, деньги по программе софинансирования).
Впрочем, по этому вопросу у Минэкономразвития идут споры с Минфином. Ведомство Антона Силуанова предлагает страховать в общем невыплату пенсий.
Пополняться гарантийный фонд будет из взносов Пенсионного фонда и негосударственных пенсионных фондов (НПФ) в зависимости от объема накоплений под их управлением. Хотя раньше Минэкономразвития предлагало взять 0,5% из Фонда национального благосостояния (ФНБ), Минфин жестко выступил против. По подсчетам экспертов, на первоначальном этапе размер новообразованного фонда может составить около 4 млрд руб., а к 2050 году активы могут вырасти до 23 млрд руб. Как считают авторы законопроекта, этих денег вполне хватит, чтобы компенсировать возможные потери пенсионеров. Для сравнения, в бюджете АСВ для страхования банковских вкладов находится 215 млрд рублей. К концу года эта цифра увеличится до 250 млрд рублей.
МЕЖДУ ТЕМ
Первый зампред Банка России Алексей Симановский сообщил, что ставка рефинансирования 8,25% является лишь формальной цифрой. Реальная же ставка рефинансирования находится на уровне 6,5%. Будет ли размер ставки пересмотрен, Симановский не ответил. Однако ранее глава ЦБ Сергей Игнатьев заявлял, что ставка будет снижена, если снизится инфляция.
Напомним, в 2012 году она составила 6,6%. В январе рост цен составил 1%. Правительство обещает снизить ее до 3—4% то к 2021 году, то к 2018-му. Но пока шаги в этом направлении делает только ЦБ, оставляя ставку рефинансирования такой высокой. Ведь чем больше эта ставка, тем дороже стоят деньги, и спрос на них сокращается. Это снижает инфляцию, правда, при этом растут процентные ставки по кредитам.
