Органы прокуратуры будут привлекать к ответственности не только руководителей предприятий, имеющих задолженность по заработной плате, но и их собственников. Об этом заявил генеральный прокурор РФ Юрий Чайка на совещании в Барнауле, касающемся соблюдения трудового законодательства в Сибири. “Нести ответственность за долги по зарплате должны не только руководители предприятий, но и их собственники. Вплоть до уголовной ответственности. К сожалению, сегодня недостаточно эффективно выполняются судебные решения по взысканию задолженности”, — считает Чайка. Поэтому он призвал регионы “более активно воздействовать” на Федеральную службу судебных приставов (ФССП), исполняющую решения судов, связанные с зарплатами.
Напомним, что по действующему законодательству ответственность за невыплату зарплаты (административная, ст. 5—27 КоАП РФ, в рамках соблюдения трудового права, и уголовная, ст. 145—1 УК РФ, собственно за невыплату зарплаты) предусмотрена для руководителя компании-работодателя. Обычно она реализуется после обращения работников предприятия в суд — гендиректор обязан или платить зарплату, которая является обязательством юрлица, или добровольно обратиться в суд с заявлением о банкротстве. В большинстве случаев долги по зарплате являются предметом субсидиарной ответственности собственников предприятия по его обязательствам, но вне банкротства или ликвидации собственник, как правило, по долгам не отвечает. Но во время кризиса к компаниям, которые умышленно банкротятся, все чаще применяют меры ответственности к учредителям и собственникам, говорят специалисты.
Отечественные менеджеры уже давно научились уходить от такой ответственности и месяцами под самыми благовидными предлогами могут переносить сроки выдачи зарплаты. Опыт Пикалева это хорошо показал. Дело по российской привычке сдвигается с мертвой точки лишь тогда, когда отчаявшиеся люди перекрывают важные дороги. Или когда выездные мастер-классы “ручного управления российской экономикой” показывает премьер-министр страны, как в случае с Амурским судостроительным заводом, выпускающим подводные лодки.
По мнению юристов, вопрос ответственности собственников “давно назрел” и подготовить соответствующие поправки в КоАП и УК технически несложно. Всем ясно, что не гендиректора принимают решения о задержках выплаты зарплаты. Вот только нововведения могут ударить рикошетом по правительству. Ведь не секрет, что зарплату часто задерживают предприятия, находящиеся в муниципальной и государственной собственности. Получается, что поправки генпрокурора будут направлены против самого государства — собственника госучреждений и ФГУПов.
Так что пока озвученные на словах инициативы генпрокурора “до бумаги не дошли”. И неизвестно, дойдут ли вообще. А пока, по свежим данным Росстата, задолженность по зарплате перед россиянами в августе 2009 года достигла 5,557 миллиарда рублей. Самый большой объем просрочки (96,8 процента от общей суммы) приходится на долги по зарплате из-за отсутствия у организаций собственных средств. Наибольший объем долгов по зарплате приходится на предприятия обрабатывающей промышленности. Доля этих компаний в общем объеме просроченной задолженности в августе 2009 года составила 51%.
