— В августе 2012 года мы вступили в ВТО. Это уже как-то отразилось на сельском хозяйстве?
— Мы наблюдаем увеличение импорта по некоторым видам продовольствия: мясу птицы, фруктам, молочным продуктам, особенно по сырам. За последний квартал прошлого года на несколько десятков процентов увеличился завоз этого продукта, потому что таможенные пошлины на молочные продукты были в среднем снижены на 2–3%.
В связи с тем, что наблюдается рост импорта некоторых видов продовольствия, соответствующими службами, и в первую очередь Роспотребнадзором, предпринимаются действия по обеспечению контроля за качеством и безопасностью ввозимых продуктов.
4 и 11 февраля уже ввели запреты на американскую говядину и свинину, в которых обнаружили ветеринарные препараты, в частности рактопомин (эта кормовая добавка запрещена в 160 странах). Cейчас необходимо усилить контроль за ввозимыми мясными изделиями, включая колбасы, которые делаются из этой говядины.
— Мы уже стали экспортировать сельхозпродукцию после вступления в ВТО?
— Мы пока только 6 месяцев в ВТО. Что раньше экспортировали, то и сейчас. Зерно вывозим, немного сахар и мясо птицы. Но так чтобы вступили в ВТО и резко начали что-то продавать за рубеж — такого нет.
— Сколько лет нужно для того, чтобы мы стали вывозить больше и получать от этого реальную прибыль?
— Владимир Владимирович Путин в своем последнем Послании Федеральному собранию поставил задачу, чтобы Россия через 4–5 лет стала одним из крупных экспортеров продовольствия. Мы должны для этого обеспечить производство сельхозпродукции так, чтобы полностью удовлетворять свои потребности, а излишки экспортировать. Что реально — без сомнений — зерно, сахар, растительное масло, мясо птицы (по нему у нас темпы прироста 15–16% в год). Но по молоку, молочным продуктам и говядине мы очень сильно отстаем, поскольку сильно сократилось поголовье крупного рогатого скота.
— Сколько средств выделено на поддержку сельского хозяйства в этом году?
— ВТО согласилось, что бюджет может ежегодно выделять на прямую поддержку (так называемая желтая корзина) сельского хозяйства до $9 млрд. Правда, столько денег в 2013 году правительство выделить не смогло. Но через пять лет финансирование уже сократится вдвое — до $4,5 млрд в год. Желательно, конечно, больше средств, потому что в той же Европе или Америке уровень госсподдержки в разы выше, чем у нас.
— Россельхозакадемия участвовала в разработке программы по развитию сельского хозяйства в 2013–2020 годах. Что заложено в эту программу?
— Госпрограмма определяет конкретные цели и задачи в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации. В первую очередь речь идет об увеличении производства зерна, мяса, молока, сахара и т.д. В целом производство продукции сельского хозяйства к 2020 году необходимо увеличить на 21%.
— А какой вклад в решение этих задач может внести аграрная наука?
— Уже сегодня наши научные учреждения имеют разработки на уровне и даже превосходящие мировые достижения. Только за прошлый год российские селекционеры создали более 300 сортов и гибридов зерновых. Урожайность некоторых из них достигает 10 и более тонн (100 центнеров) с гектара. Выведены новые породы крупного рогатого скота, птицы, продуктивность которых выше исходных на 15–20%.
Разработаны новые современные технологии, позволяющие в каждой почвенно-климатической зоне страны получать стабильные урожаи. Проблема заключается во внедрении этих разработок в производство. А это уже совместная работа с Минсельхозом РФ, отраслевыми союзами, бизнесом.
— ВТО действительно ограничивает объемы прямой господдержки сельского хозяйства. Но разрешает практически сколько угодно тратить на косвенные меры. И прежде всего на аграрную науку и прикладные исследования. Как вы оцениваете роль Россельхозакадемии и подведомственных ей структур в росте эффективности нашего аграрного сектора? Достаточно ли госфинансирования на эти цели?
— Прямая господдержка — это меры так называемой желтой корзины. Затраты на научные исследования, подготовку кадров, консультационные услуги, создание инфраструктуры в сельской местности, страхование от стихийных бедствий, оказание помощи регионам, находящимся в неблагоприятных условиях, все это меры так называемой зеленой корзины. И объемы ее финансирования правилами ВТО не ограничиваются. Хотелось бы, чтобы на эти цели объемы господдержки были значительно больше.
