Законопроект наиважнейший. И не только потому, что действующий закон «О почтовой связи» был принят 15 лет назад и, конечно, морально устарел. На протяжении этого времени было несколько попыток принять новый документ, но что в 2004-м, что в 2010-м, что год назад все инициативы по тем или иным причинам проваливались. При этом, как признали участники заседания, «Почта России» в нашей стране — это не просто логистическое звено. Это инструмент власти, поскольку почтальоны зачастую выступают агитаторами, а сами отделения — некий центр общественной жизни, где граждане собираются для обсуждения насущных проблем и событий, получают пенсии, периодические издания. Не стоит также забывать, что на почте работают 360 тыс. человек, из которых 86% женщины, со средней заработной платой всего 18 тыс. руб. В некоторых местах, например в Гусь-Хрустальном, почтальоны вообще получают по 4,5 тыс. руб.
Вчера был тот редкий случай, когда депутаты всех фракций были единодушны во мнении, что законопроект как минимум требует серьезной доработки и правки. Даже единоросс Сергей Железняк, который, по идее, должен был поддержать проправительственный документ, был весьма категоричен: «Непонятно, для кого написан этот документ и в чьих интересах будет работать. Мы не позволим сделать закон бизнес-кормушкой. Нельзя оставлять только те услуги, которые выгодны «Почте России». Необходимо обеспечить доступ к печатным СМИ жителям самых дальних уголков, а для этого в законе нужно четко и просто прописать вопросы качества и тарификации услуг».
Зам. министра связи Михаил Евраев согласился, что законопроект несовершенен, однако для начала напомнил о его преимуществах: организация новых видов отделений — виртуальных, передвижных и автоматизированных, введение понятия «электронное почтовое отправление», когда при согласии гражданина все уведомления, будь то штрафы ГИБДД, уплата налогов, повестки в суд и т.д., можно будет получать на свой e-mail. Евраев подчеркнул, что процесс согласования документа синхронизирован с принятием «Стратегии развития «Почты России», которая будет рассматриваться на правительстве в ближайшее время. Стратегия предусматривает акционирование предприятия, с закреплением 100% акций за государством, привлечение в течение трех лет негосударственных инвестиций на 100 млрд руб., строительство 8 крупных логистических центров по всей стране, повышение в разы зарплат сотрудникам, резкое сокращение убыточных отделений с 14 тыс. до 8 тыс., создание почтового банка для расширения линейки финансовых услуг. Не секрет, что «Почта России» ежегодно теряет до 1 млн пенсионеров, которые теперь предпочитают получать свои пенсии на банковские карточки.
После этого один из депутатов не без ехидства заметил: «Все акции у государства, а лакомое имущество всегда можно будет приватизировать. Мы это уже проходили и с железными дорогами, и с РАО ЕЭС».
Отдельно на заседании был обсужден вопрос возможного роста подписных тарифов на периодические издания. Официальные расценки пока не опубликованы, но на рынке уже всем известно, что они могут подняться в разы. Сегодня по подписке распространяется более 50% тиражей газет и журналов, в том числе районные и городские, а также научные, образовательные, литературно-художественные издания. При этом доля «Почты России», работающей по утвержденным правительством тарифам, в подписных тиражах составляет более 60%. В первую очередь эта услуга востребована россиянами с невысокими доходами, живущими в малых и средних городах, в сельской местности, для которых газета пока остается самым авторитетным источником информации. Депутаты призвали защитить законные интересы граждан и постараться сохранить тарифы на доступном для населения уровне.
Однако ни Евраев, ни поддержавший его глава «Почты России» Дмитрий Страшнов ничего утешительного по этому поводу не сказали. По их словам, со II полугодия 2014 года «Почта России» больше не будет получать субсидии на покрытие убытков почты по доставке газет и журналов населению. Это ни много ни мало 3 млрд руб. «Мы не отказывались от этих денег, — заявил Страшнов. — Но государство сказало «нет». А это значит, что мы получим еще 1,5 млрд дополнительных убытков. Выход из положения следующий — поднятие тарифов. Методика разработана, в ближайшее время расценки будут опубликованы».
В общем, сейчас вся надежда на парламентариев, которые пообещали «лечь костьми» и не принимать закон в окончательной редакции, если права граждан на доступ к информации будут ущемлены.
