Это уже второй законопроект, ужесточающий права чиновников. Первый появился в августе. Тогда предлагалось запретить почти всем категориям госслужащих иметь за рубежом хоть что-то, даже недвижимость. Однако этот законопроект продвинуть так и не удалось.
Затем быстро составили второй документ, разрешающий-таки иметь «слугам народа» за границей недвижимость, но никак не счета в банках или акции. Первое чтение состоялось в декабре, второе, как сообщила глава Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, возможно, будет через месяц. К лету же закон надеются уже принять.
Согласно новациям, если недвижимость декларируется впервые, то она тут же будет проверена на законность приобретения. Если госслужащему не удастся доказать, что деньги, на которые куплено жилье, получены законным способом, то он будет уволен в связи с утратой доверия.
Открывать счета в иностранных банках или покупать зарубежные акции запрещается вообще. «Мы предлагаем, чтобы все счета, если они были открыты, были ликвидированы и переведены в российские банки. Это честный и справедливый подход», — заявила Яровая. Правда, разрешено иметь счета в иностранных банках на обучение или лечение за границей.
Правило распространяется и на членов семьи чиновника: его супругу (супруга) и несовершеннолетних детей. На то, чтобы избавиться от иностранных акций и счетов в банке, госслужащему дадут год со дня принятия закона.
Однако остается много вопросов, на которые Ирина Яровая ответить не смогла. Например, как быть с погашением коммунальных услуг той недвижимости, которая находится за рубежом? Для этого нужно открыть счет в банке той страны, где находится жилье, чтобы с него списывались деньги за коммунальные услуги. Но ведь иметь счет в иностранном банке чиновнику нельзя.
Также непонятно, какой предел должен быть у счета, открытого для обучения или лечения за границей. Он вполне может стать лазейкой для хранения своих средств. К тому же закон будет распространяться только на несовершеннолетних детей госслужащего. То есть совершеннолетний сможет и хранить свои деньги за границей, и покупать там акции. Таким образом, чиновник сможет проворачивать за рубежом дела через счета своего взрослого сына или дочери.
Игорь НИКОЛАЕВ, директор департамента стратегического анализа ФБК:
— Этот закон неэффективен. Для патриотизма, обеспечения того, чтобы деньги работали на российскую экономику, этого закона недостаточно. Он нужен, чтобы показать, как борются с коррупцией и недобросовестными чиновниками у нас в стране.
Что касается денег, которые будут переведены из зарубежных банков в наши, то их будет немного. Ведь чиновники не дураки, чтобы держать активы за рубежом на свое имя. Открывать счета на самого себя даже без запрета было бы глупо. Поэтому вряд ли цели принятия этого закона будут достигнуты.
