Просьбы подмосковных властей вполне обоснованны. Если раньше они теряли только средства от НДФЛ, то сейчас и от отошедших Новой Москве земель. Здесь сумма потерь составляет около 24 млрд рублей ежегодно. В итоге каждый год 74 миллиарда подмосковных денег оседают в столичном бюджете, что для области является существенными потерями.
Неудивительно, что губернатор Подмосковья Сергей Шойгу предложил платить НДФЛ не по месту работы, а по месту регистрации. По официальным данным, количество граждан, регулярно выезжающих на работу в Москву, составляет более 700 тысяч человек. По неофициальным данным, эта цифра колеблется между 1,5 и 2 миллионами человек. Также вполне оправданны просьбы Шойгу о выплате столицей области ежегодных компенсаций за отданные земли Москве.
Вопрос компенсаций за земли практически решен. Как заявлял на своем выступлении в Мособлдуме вице-губернатор Подмосковья Андрей Шаров, федеральные власти уже пообещали компенсировать области потери от утраченных земель в размере 10%. Это уже заложено в проект бюджета Московской области на 2013 год, осталось только этот бюджет принять. Таким образом, 24 млрд рублей за переданные Новой Москве территории область назад получит.
Теперь остается открытым только вопрос об уплате НДФЛ. Как заявили «МК» в Минфине, ведомство всегда давало отрицательные заключения по этому вопросу. Позиция министерства в том, что это не стимулирует рабочие места. К тому же тогда нужно было бы вводить аналогичную норму и по отношению к другим регионам. Но ради одной области не могут быть введены такие бюджетные правила. Это нецелесообразно, заявляют в Минфине.
И правда, вопрос о месте уплаты НДФЛ — вопрос федерального уровня. Вводить такую норму для всей страны сейчас не готовы. Чтобы налог собирать по месту жительства, необходимо изменить соответствующую часть Налогового кодекса. Так как у нас единое экономическое пространство, такое правило не могут ввести только для Подмосковья.
Однако, как заявляют независимые эксперты, внедрение такой нормы реально — и это действительно бы помогло пополнить бюджеты субъектов. «Шойгу много лет работал министром, чье ведомство успешно развивалось благодаря хорошему финансированию, понятно, что и сейчас он хочет решить вопрос развития так же. И надо сказать, просит вовремя: в стране развивается кризис — и скоро денег в федеральном бюджете может не оказаться», — считает директор Департамента стратегии и анализа ФБК Игорь Николаев.
Но так как сейчас страна не готова перейти к такой норме на федеральном уровне, оптимальным вариантом решения проблемы для Подмосковья были бы компенсации, как и в случае с потерями земель. Причем в данном случае не важно, из какого бюджета эти компенсации будут сделаны: из столичного или из федерального.
