Минтруда скрытно повышает пенсионный возраст

Новые пенсии будут формироваться из перемножения трех составляющих: коэффициента личного участия пенсионера, трудового стажа (вместо 5 лет, как сейчас, предлагается до 45 лет) и стоимости страхового года. Показатель стоимости страхового года будет исчисляться в среднем по стране — это сумма денег, перечисленная работодателем в Пенсионный фонд на счет работника за год. А вот что значит «коэффициент личного участия пенсионера» — еще до конца неизвестно.

Предложения Минтруда вызывают много вопросов. Где взять на них деньги и не считается ли повышение трудового стажа фактическим повышением пенсионного возраста? За ответами «МК» обратился к Владимиру Назарову, завлабораторией бюджетного федерализма Института экономической политики им. Егора Гайдара, автору «пенсионной части» «Стратегии-2020».

— Как вы оцениваете новую формулу расчета пенсий, которую предлагает Минтруда? Что с нее получат граждане и является ли повышение трудового стажа до 40–45 лет фактически повышением пенсионного возраста?

— На самом деле все еще нечетко. Но эта формула плоха тем, что в нынешнем виде она никак никого ни к чему не стимулирует. Это связано с тем, что в формуле присутствует стажевый коэффициент. Но увеличивает он его настолько незначительно, что никаких стимулов к более позднему выходу на пенсию у вас нет.

Насчет повышения трудового стажа до 40–45 лет я бы не драматизировал, просто звучит страшновато. Они ограничивают максимальный стаж, который вы можете наработать, чтобы получать максимальную пенсию. Самое чувствительное для людей не максимальный стаж, а тот стаж, который ограничивает вход в пенсионную систему. Сейчас он 5 лет, а сколько предлагают — непонятно. Очевидно, что его надо увеличивать до 20–25 лет. Это не затронет много людей, большинство его уже заработали. То, что сейчас заложено в формуле, не может привести к повышению пенсионного возраста, это приведет к тому, что у всех будут одинаковые пенсии.

— А где взять деньги на пенсионную реформу?

— Я думаю, Минтруда сосредоточится на отмене накопительной части пенсии. Это принесет некоторые плоды. Предлагается платить досрочные пенсии, это тоже принесет деньги в систему. Плюс все эти предложения не направлены на большое повышение пенсии, скорее они направлены на неповышение пенсионного возраста.

— А как бы вы вышли из пенсионного тупика?

— Я бы не отменял накопительную систему. Сделал бы систему более гибкой, внес право собственности на накопления, чтобы они воспринимались как собственность, заначка. Чтобы право на досрочные пенсии или на льготы определялось отношениями с работодателями. Если работодатель согласен оплачивать выход человека на пенсию досрочно, значит, человек будет выходить на пенсию раньше. Надо вводить дополнительные тарифы с целью стимуляции работодателей. Посмотреть, какие рабочие места вредные, а какие — не очень. Здесь у нас различия с Минтруда. У них более высокие тарифы, а у нас (у стратегов-2020) менее. Минимальный стаж надо увеличить до 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Так было до 2002 года, поэтому это просто возвращение к тому, что было.

Надо увеличивать пенсионный возраст, мы от этого не уйдем. Но есть возможность отложить это повышение за счет ряда мер лет на десять, но не больше. Желательно уже сейчас сказать, что в 2020 году будет повышение пенсионного возраста для женщин, а потом уже постепенно для мужчин. Это решение все-таки необходимо. Плюс еще, на мой взгляд, ввести программу добровольного стимулирования выхода на пенсию. Когда люди отказываются от выхода на пенсию, чтобы работать. Нынешняя формула содержит в себе этот элемент, но процент очень маленький. Сделать более щедрый процент для людей, которые откладывают получение пенсии...