В сообщении ФАС отмечается, что за новыми лицензиями «в Росалкогольрегулирование обратилось около 800 участников всех товарных рынков, из них перелицензировалось около половины, в результате количество производителей алкогольной продукции сократилось на 40%, а дистрибьюторов — минимум вдвое». Напомним, что еще в мае 2006 года лицензионные требования к участникам алкогольного рынка были изменены. Согласно действующему законодательству, предельный срок действия лицензий составляет 5 лет, соответственно в мае-июне прошлого года большое количество участников рынка выстроилось в очередь в РАР на новыми документами.
Один из производителей, которому в перелицензировании было отказано — «КрасЮгАлко», и обратился с жалобой к антимонопольщикам. Претензии фирмы сводились к тому, что РАР незаконно отказался продлевать действие лицензии на закупку, хранение и поставки продукции. На сторону компании встал и Московский арбитражный суд. Эксперты ФАС заявляют, что подобный случай является не первым, когда действия чиновников регулирующего ведомства признаются судом и самими антимонопольщиками необоснованными.
В частности, специалисты ФАС ссылаются на примеры, когда Росалкоголь требовал предоставлять пакет документов на продление лицензий за 18 дней до истечения срока их действия, что обрекало импортеров на более чем два месяца простоя, так как возобновить импорт можно было не ранее, чем через 60 дней после перелицензирования.
В пресс-службе РАР «МК» сообщили, что пик обращений в связи с продлением лицензий пришелся на май-июль 2011 года. Сама процедура была завершена в августе и все законопослушные участники рынка ее успешно прошли. «РАР работает в строгом соответствии с действующим законодательством. Приказ 59Н, отражающий требования к складам (именно на него ссылается в своем докладе правительству глава ФАС) не содержит никаких новых условий — по сути это свод всех требований, содержащихся в различных нормативных актах. Ничего сверхъестественного наша Служба не требовала и не требует», — уверены представители Росалкогольрегулирования.
Особое недоумение регулятора алкогольного рынка вызывают претензии ФАС, касающиеся нанесенного РАР ущерба имиджу России на международной арене. Антимонопольщики считают, что действия РАР не способствовал привлечению иностранных инвестиций и могли стать тормозящими факторами для вступления страны в экономические и международные организации.
