«Грустный опыт» 1990-ых не повторится

«В 2011 году была обеспечена программа продажи пакетов акций 319 обществ, включая 10% акций банка ВТБ. Доход от продажи приватизированного федерального имущества в 2011 году составил порядка 121 миллиарда рублей. Это абсолютный рекорд, лучший показать приватизации за всю ее историю», — заявил на заседании правительства министр экономического развития Андрей Белоусов.

Самым крупным событием стала продажа 10% акций банка ВТБ, в результате которой в российский бюджет поступило порядка 100 млрд руб. В 2012 году за счет приватизации госкомпаний планируется получить порядка 300 млрд руб, тем самым существенно увеличить прошлогодний показатель, подчеркивает Белоусов.

Однако граждане опасаются того, что повторится ситуация с приватизацией 1990-ых годов, когда большинство компаний были проданы гораздо дешевле своей реальной стоимости. Здесь всех успокаивает Шувалов: «Самое главное, чтобы все эти приватизационные сделки были реально одобрены населением страны. Мы не можем себе позволить, чтобы эта приватизация воспринималась несправедливой. Второй волны несправедливой приватизации мы не можем допустить».

Что касается нечестной приватизации 1990-ых, то первый вице-премьер сообщил, что сделать уже практически ничего невозможно. «Если это надо было делать, то это надо было делать значительно раньше», — отрезал Шувалов. При этом, президент Владимир Путин во время предвыборной кампании обещал как-то закрыть тему приватизации. Может быть используя разовые взносы в бюджет владельцев приватизированных компаний. Но время ушло. Компании были неоднократно перепроданы. Владельцы соответственно поменялись.

На заседании правительства премьер Дмитрий Медведев отдельно сказал о «Роснефти». Она должна быть полностью выведена из-под контроля государства до 2016 года, вот только, когда процесс начну, — неизвестно.

Вокруг приватизации «Роснефти» всегда было много споров. Впервые о ней заговорили ещё в 2009 году, но в программы приватизации госактивов на 2010-2013 годы упорно включать не хотели. К тому же это дело всячески тормозил бывший вице-премьер, а ныне глава «Роснефти», Игорь Сечин. Свою позицию он объяснял тем, что нельзя продавать акции по цене ниже первичного размещения, ведь народные инвесторы, которые и так недовольны снижением капитализации компаний и низкими дивидендами, будут чувствовать себя обманутыми.

Бывший министр финансов Алексей Кудрин ещё два года назад говорил, что у «Роснефти» нормальной цены на акции не будет, как минимум, до 2017 года. Тогда цена акций компании, как, впрочем, и всегда, была выше 200 руб. за бумагу. Однако за всю свою историю «Роснефть» ни разу не преодолевала планку в 300 рублей за акцию, а вот ниже 200 рублей падала не раз. Так что прогнозы Кудрина и опасения Сечина подтверждаются. Сейчас же «Роснефть» и вовсе опустилась до 197 рублей.

В причинах приватизации «Роснефти» можно выделить по меньшей мере два пункта. Во-первых, это желание пополнить бюджет. Такая необходимость в России действительно есть. Ряд экспертов, например, и вовсе предлагали деньги, вырученные за приватизацию «Роснефти», сразу направить в Пенсионный фонд.

Во-вторых, требуется привлечение частного сектора. Россия уже чуть ли не задыхается в своих госактивах. Если в 2003 году госсобственность в России, по данным ОЭСР, составляла лишь 20% от всех активов, то в 2006 уже 30%. А в 2010, по официальным данным, государство владело 50% всех активов страны.

Но кто же будет покупать «Роснефть»? В указе от 22 мая Владимир Путин разрешил госхолдингу «Роснефтегазу», владеющему 75,2% акций «Роснефти», купить компанию за счёт дивидендов, полученных от неё же самой. То есть, правительство сможет у самого себя купить самому себе энергетические акции минимум на $7 млрд (эти деньги были получены «Роснефтегазом» в счет дивидендов от «Роснефти»).

Эту тему затронул и Игорь Шувалов, сказав, что правительство не планирует приватизировать «Роснефть» в ближайшее время.

«Мы торопиться не будем. Если у нас будут очень хорошие сделки, очень хорошие условия по „Роснефти“ и мы будем в состоянии такую сделку как очень хорошую провести, то мы ее проведем. Если нет, то никакой такой цели немедленной продажи, если мы не сможем получить очень хорошей цены и получить хорошего инвестора, нет», — объяснил Шувалов на брифинге.

Говоря о «Роснефтегазе», первый вице-премьер подчеркнул, что никакого списка компаний, которые будут переданы «Роснефтегазу», в настоящее время не существует. Но список может появиться. Однако Шувалов строго указал, что, если «Роснефтегаз» хочет что-то приватизировать, он должен будет предложить условия лучше, чем другие претенденты.

Среди крупнейших компаний также предполагается приватизация 7,58% акций Сбербанка, которые согласно текущему курсу стоят больше 100 млрд руб. Готовы к приватизации и могут быть реализованы в короткие сроки пакеты 25% «Совкомфлота», что принесёт прибыль порядка 25-27 млрд руб., пакет «АЛРОСА», до 49% акций «Объединенной зерновой компании» (ОЗК), 10% госкорпорации «Роснано»