Украина ассоциирует себя с Европой

Евразийский союз как главный тренд поствыборной политики Путина на внешнем направлении сегодня лишь оформляется в понятную экономическую структуру. Три постоянных члена Таможенного союза — Россия, Беларусь и Казахстан — составляют его основу. Перспективы интеграции Киргизии и Таджикистана делают его геополитически более ориентированным на Восток, в сторону Китая.

Статус наблюдателей в Евразийском экономическом союзе наряду с Украиной имеют Армения и Молдова. Но Кишинев после недавнего обретения евроориентированного президента скорее войдет в таможенный союз с Бухарестом, чем с Москвой. А случившийся на прошлой неделе саммит ЕврАзЭс показал критичность восприятия западно-евразийскими республиками интеграционных процессов на постсоветском пространстве.

Была надежда на последний фактор — Юлию Тимошенко, которая, сидя в тюрьме, казалось, могла быть вечной преградой для евроинтеграции Украины. Но экономическая нестабильность на фоне предвыборной турбулентности во Франции и аналогичная перспектива для Германии заставили Николя Саркози с Ангелой Меркель изменить свои представления о демократии. Ведь в результате подписания соглашения об ассоциации с Украиной ЕС получит зону свободной торговли объемом 45 миллионов потребителей для европейских товаров и услуг. 15% от 320-миллионного еврорынка могут сделать хорошую погоду для бизнеса корпораций Франции и Германии и их сотрудников, переживающих сейчас не лучшие времена. Экономический прагматизм беспошлинной торговли в период кризиса для ЕС явно перевешивает дефицит демократии на Украине.

После внезапно окончательного согласования договора об ассоциации в конце марта, ранее отложенного Брюсселем по вышеописанным причинам, ожидается его подписание и ратификация Верховной радой. Сомневаться в том, что «пророссийские депутаты» Партии регионов проголосуют за соглашение, по сути закрывающее российский рынок для Украины, не приходится. После чего ситуация будет разыгрываться приблизительно по следующему сценарию: главный санитарный врач России Онищенко поочередно объявляет радиоактивно опасными не только украинский сыр, но и всю остальную сельскохозяйственную продукцию вместе с ее упаковкой. То же самое происходит с изделиями украинской металлургии, металлопроката, тяжелой и химической промышленности, машиностроения и автомобильной индустрии. Одним словом, все украинские товары — от сала и крымского шампанского до труб и самолетов — оказываются под административным запретом для прежнего торгового режима. Это будет обусловлено необходимостью защиты рынка Евразийского союза от беспошлинного ввоза товаров из стран ЕС через открытую украинскую границу. Конечно, существует возможность исключения Украины из договора о зоне свободной торговли СНГ 1996 года, но зачем прибегать к длительной официальной процедуре пересмотра торговых соглашений, если можно все решить простыми административными мерами. Как с Грузией в 2005-м. Директивные запреты на торговлю с Украиной уже случались в 2006-м при Ющенко, но тогда они, правда, затрагивали небольшой сегмент товаров.

Парафирование соглашения с Евросоюзом ожидается на фоне демонстративной нератификации уже подписанного премьерами нового соглашения о зоне свободной торговли СНГ. Во время первого зарубежного визита председателя Госдумы РФ Нарышкина в феврале в Киев были достигнуты договоренности о синхронной ратификации этого документа. Но даже здесь команда Януковича не изменила себе — по причине затягивания рассмотрения (очевидно, из-за проблем с переводом) Администрацией Президента Верховная рада не смогла его ратифицировать вместе с Государственной думой 20 марта.

Что самое интересное, Киев экономически ничего не выигрывает. За красивым названием «Соглашение об ассоциации и зоне свободной торговли с ЕС» на самом деле скрывается политическое обещание об ассоциированном членстве Украины в Евросоюзе в обмен на практически одностороннее открытие рынка. Понятно, что немецкая промышленность и испанское сельское хозяйство не заинтересованы в конкуренции в виде днепропетровских труб или херсонских помидоров.

Соглашение прописано таким образом, что Украина за первый год работы зоны свободной торговли после отмены таможенных барьеров с Европой потеряет от 6 до 9 миллиардов долларов. Упущенная выгода — в 2–3 раза больше. За красивые слова о евроинтеграции Янукович, в отсутствие других достижений накануне осенних парламентских выборов, готов платить открытием рынка. Параллельно с этим уже прорабатываются возможности повышения пошлин на ввоз иномарок из стран, не входящих в ЕС. Таким образом с украинского рынка вытесняются японские и корейские конкуренты. Российский автопром также вряд ли сможет работать в новых условиях.

Товарооборот между нашими странами, достигший по итогам прошлого года 55 миллиардов долларов (на 10 миллиардов больше бюджета Украины), может пасть жертвой украинского стремления поскорей отдаться Брюсселю. В этой связи нельзя не вспомнить замечательного острослова и экс-посла России в Киеве Виктора Степановича Черномырдина. На вопрос, войдет ли Украина в Евросоюз, он в свое время ответил: «Обязательно! Сразу после Турции». Перспективы евроинтеграции по турецкому пути (Турция — кандидат в члены ЕС с 1987 года) уже были недавно описаны в одной из статей министром иностранных дел Украины Константином Грищенко. Но, видимо, не смогли убедить его начальника и «большого сторонника русского языка» Виктора Януковича уговорить свое бизнес-окружение пойти-таки на компромисс с Россией. А привычка не сдерживать данные обещания уже вызвала в Москве устойчивую аллергию на многих высокопоставленных киевских чиновников.

В конце сентября на Украине запланированы парламентские выборы, накануне которых ожидается отставка кабинета министров Азарова. Вряд ли можно надеяться на то, что новые члены правительства будут более ориентированы на сотрудничество с Россией. Но все-таки экономический прагматизм должен взять верх над политической сиюминутностью. В противном случае Украина, сбежавшая от России и ненужная Европе, рискует остаться пространством безвременья.