Обсуждение проекта главного финансового документа началось с ... саранчи. Глава Минсельхоза Елена Скрынник доложила о последних успехах в борьбе со зловредным насекомым: регионы не понесли убытков, благодаря тому, что к нашествию саранчи начали готовиться загодя. «Дополнительные средства не нужны?», - с явной надеждой спросил у нее Путин. «Хотелось бы», - не оправдала надежд глава Минсельхоза под дружный смех коллег. Премьер с улыбкой пообещал подумать - и перешел к серьезным вещам: членам правительства предстояло подвести итоги работы по подготовке бюджета на 2012-2014 годы.
Глава правительства отметил открытость этого процесса: «Это позволило привлечь большой круг специалистов и экспертов с различными точками зрения». Бюджетные проектировки широко обсуждались экспертами, общественными организациями, профсоюзами. «Дискуссия была проведена и на базе Народного фронта», - заметил премьер. «Это первый по-настоящему посткризисный бюджет», - нахваливал он итог работы. По его словам, он получился одновременно бюджетом развития и социально-ориентированным.
Ожидается, что в 2012 году доходы бюджета составят 10,6 трлн руб., а расходы – 12,2 трлн. То есть дефицит госказны составит 2,7% ВВП. Но от курса на бездефицитный бюджет отказываться никто не собирается. Так, на текущий год закладывали «дыру» в 3,6%, а на деле получится около 1%, заметил глава правительства. Так что и в будущем году есть шанс на то, что дефицит будет меньше запланированного. В этой связи для правительства важно наращивать доходы бюджета – в том числе, за счет диверсификации экономики и расширения налоговой базы, продолжил он. «Налоговые изменения затронут тех, кто работает в условиях благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры», - заметил премьер. Зато преференции ждут тех, кто реализует крупные инвестпрограммы и создает новые рабочие места.
Выпадающие доходы от снижения страховых взносов с 34% до 30% Путин оценил в 460 млрд. рублей. Чтобы покрыть убыток хотя бы частично, предлагается ввести дополнительные страховые отчисления в социальные фонды с высоких зарплат. (Облагать дополнительным налогом предлагается сумму, которая выходит за рамки 512 тыс. руб. в год. С той части зарплаты, которая не выходит за этот порог, платятся страховые взносы по «обычной» ставке. Сейчас действует ставка страховых взносов 34% для зарплат в пределах уровня 463 тыс. руб., по достижении этой суммы страховые взносы не взимаются – Е.М.).
Позже глава Минфина Алексей Кудрин сообщил журналистам, что за основу принято решение о введении ставки 10%. Для тех, кто работает в сфере малого бизнеса, и получает большую зарплату, ставка регрессии составит 7%. «В ходе обсуждения было предложено еще раз проанализировать влияние ставок на бизнес, отдельные отрасли, и внести окончательное решение вместе с проектом бюджета», - заметил Кудрин. По его словам, размер ставки может еще обсуждаться, но ее необходимость дискуссии не подлежит.
«Мы балансируем между макроэкономическим рискам и рисками для конкретного предпринимателя. Накапливание макроэкономических рисков несет большую угрозу модернизации», - оправдывал он новый налог «для богатых». По его словам, высокооплачиваемые сотрудники в добывающем и финансовом секторах экономики без проблем перенесут новый налог. Вызывают беспокойство Кудрина инженеры и высококвалифицированные рабочие, чьи доходы подбираются к 512 тыс. руб. в год. «Это локальная зона, с которой мы будем работать и искать варианты», - пообещал он. «Зависимость от нефти хуже, чем повышение налогов, хотя предприятия, которые подпадут под это, будут по-своему оценивать риски», - закрыл вопрос Кудрин.
