Конкурс на новую стратегию развития Москвы был объявлен по распоряжению Сергея Собянина. Нового мэра не устроил прежний вариант стратегии, разработанный в 2008–2009гг. Институтом социально-политических исследований РАН и Институтом экономики РАН. “У прежнего руководства города были одни цели, у нас — другие”, — объясняет необходимость повторного горзаказа источник в мэрии. В техническом задании конкурса отмечалось, что в стратегии необходимо определить основные цели и приоритеты социально-экономической политики правительства Москвы в среднесрочный период, оценить потенциал социально-экономического развития города, выделить важнейшие направления деятельности столичных властей, разработать предложения по совершенствованию системы госуправления и т. д.
Денег на разработку программного документа мэрия не пожалела. Стартовая цена госконтракта была установлена в размере 140,3 млн. руб. Чиновники исходили из того, что разработкой концепции в течение целого года (со второго квартала 2011-го по второй квартал 2012-го) будут заниматься не менее 93 человек, а их заработная плата составит 45,7 тыс. руб. в месяц, что на 13% выше среднего по городу уровня. Неудивительно, что подобное предложение вызвало неподдельный интерес у участников рынка: на открытый конкурс, объявленный Департаментом экономической политики и развития, было подано 8 заявок. Среди соискателей оказались как структуры самой горадминистрации (например, НИиПИ Генплана и Московский городской университет управления правительства Москвы), так и западные компании (в частности, “Мак-Кинзи и СиАйЭс” и “Бостон консалтинг груп лимитед”), а также представители регионов (Казанский федеральный университет). Впрочем, с самого начала главным фаворитом конкурса считалась Российская академия народного хозяйства и госслужбы при Президенте РФ.
Чиновники не хотели говорить об этом в открытую, однако в частных беседах обращали внимание, что ректор РАНХ и ГС Владимир Мау, прежде обходивший московскую мэрию стороной, теперь является активным участником проводимых городом мероприятий. “Кроме того, Мау был соавтором концепции экономического развития РФ “Стратегия-2020”. Логично, что именно ему поручат стратегию Москвы-2025, чтобы не было расхождений от федеральной линии”, — рассуждали собеседники газеты.
И чутье их не подвело. В конце прошлой недели победителем конкурса действительно стала РАНХ и ГС, пожелавшая получить за свои услуги 137 млн. руб. Кстати, заявка академии оказалась одной из самых затратных для горбюджета. Например, НИиПИ Генплана готов был написать стратегию развития города за 75,7 млн. руб., а Казанский федеральный университет — всего за 40 млн. руб. “Если бы торги проводились в электронной форме, горзаказ получили бы представители Казани. Однако при проведении конкурса цена играет не самую главную роль”, — рассказал “МК” источник, знакомый с деталями конкурсных процедур. По его словам, РАНХ и ГС получила высокие баллы за соответствие своей программы действий техническому заданию конкурса, а также за наличие опыта и высокую квалификацию. “Грамотно составленная заявка помогла академии победить конкурентов даже с минимальным снижением стартовой цены”, — резюмирует источник.
“ЭВ” в свою очередь ознакомился с предыдущей стратегией развития Москвы до 2025 года и обнаружил в ней довольно много страниц, которые не противоречат задачам нынешних столичных властей и вряд ли нуждаются в переписывании. В частности, эта стратегия предусматривала рост реальных доходов москвичей, инновационное развитие экономики, модернизацию системы здравоохранения, снижение плотности застройки, развитие культуры и массового спорта, создание условий для самореализации молодежи и другие по-прежнему актуальные и нужные цели. Даже транспортная часть была прописана вполне в духе времени: среднюю продолжительность поездки по городу к 2025 году планировалось сократить до 40 мин., а обеспеченность населения метро повысить до 90% и т. д.
В общем, работа над горзаказом Академии народного хозяйства и госслужбы предстоит нетрудная и непыльная. Но зато хорошо оплачиваемая.
