Дело против мобильных операторов было возбуждено в марте. Между тем “большая тройка” подняла тарифы в роуминге куда раньше — еще в начале 2009 года. Тогда операторы сослались на девальвацию рубля по отношению к доллару и евро. В среднем услуги в роуминге подорожали на 20—25%. Рубль после этого укрепился, однако на стоимость роуминга это существенно не повлияло. В итоге вчера ФАС на своей коллегии подтвердила прежние подозрения: цена услуг российских операторов в СНГшном и российском роуминге в 3—10 раз выше, чем в Евросоюзе. «Мы решили защитить интересы абонентов от операторов, которые навязывали своим клиентам невыгодные условия договора», — объявил после заседания замглавы ФАС Анатолий Голомолзин.
Впрочем, мобильные операторы, видимо, заранее предугадали приговор. Как сообщил три дня назад Владимиру Путину глава ФАС Игорь Артемьев, они “добровольно” снизили цены на роуминг. Его зам вчера уточнил размер уступок операторов. Итак: с 1 декабря цены на голосовые услуги для россиян в СНГ упадут в 1,5—2 раза, на передачу SMS-сообщений — в 1,5 раза, а на услуги мобильного Интернета — в 2 раза. Одновременно подешевеет и национальный (то есть междугородный) роуминг — в 2,5—3 раза будет “уценена” как голосовая связь, так и отправка SMS.
Согласно международным правилам, подобных раскаявшихся нарушителей прощают. Но наше законодательство этого не предполагает. Поэтому операторов решено штрафануть по минимуму, сообщил Голомолзин. Вообще, в таких случаях ФАС может содрать от 1 до 15% от выручки в конкретной сфере деятельности (то есть данные нарушители могли нарваться на штраф до $50 млн.!). А значит, тройка с учетом “явки с повинной” будет оштрафована примерно на 1%. Кроме того, нарушителям предписано снизить шаг тарификации с 10 до 1 секунды.
— Операторы много не потеряют, — считает замглавы ФАС. — Дело в том, что потребители чаще будут пользоваться роумингом. Между прочим, это и так было очевидно с рыночной точки зрения. Но все равно пришлось надавить.
По данным экспертов, тройка зарабатывает на роуминге 11—12% от совокупной выручки. Чем же они заткнут дыру? Это “МК” попытался выяснить у представителя одного из операторов “большой тройки” — вице-президента по корпоративным и правовым вопросам одной из компаний Руслана Ибрагимова.
— Не грозит ли абонентам подорожание локальных разговоров и СМС, то есть внутри зон?
— Естественно, потери в доходах будут. Но после снижения цен в роуминге нам нужно будет проанализировать, как поведут себя абоненты. Возможно, они увеличат трафик и убытки будут терпимые.
— В ФАС говорили, что “большая тройка” собирается направить им письма с предложением снизить роуминг.
— Уже направляли. Но иностранные партнеры отказываются или выдвигают встречные требования. Все сели в одну лодку и пытаются для себя что-то дополнительно выгадать. Точечными обращениями эту проблему не решить. Только межгосударственные органы способны повлиять на иностранных операторов, чтобы они сняли заградительные тарифы. Тогда мы сможем снизить цены, не терпя убытки.
