Напомним, что еще до перехода на электронные аукционы по гл. 3.1 специалисты департамента города Москвы по конкурентной политике (Тендерный комитет) начали проводить семинары для государственных заказчиков, понимая, что предложенная законом процедура коренным образом отличается от всех применявшихся ранее. “Обучение специалистов — это прежде всего ломка стереотипов в подходе к электронным документам и электронному документообороту в целом”, — считает замруководителя департамента Алексей Данилов. По его мнению, семинары и практические занятия помогают госзаказчикам оперативно перейти на новую форму размещения заказа, разобраться в новых требованиях законодательства, понять порядок действий при размещении заказа, определить зоны ответственности, разобраться в функционировании ЕЭТП, в технологии и технических требованиях, которые предъявляет система к государственному заказчику. Занятия также дают навыки по проведению процедур через ЕАИСТ. Тендерный комитет провел уже более 20 семинаров для 2 тыс. госзаказчиков и 15 практических занятий, в которых приняло участие 370 госзаказчиков. В качестве преподавателей к ним привлекаются специалисты департамента, которые участвовали в разработке Единой автоматизированной информационной системы торгов (ЕАИСТ), сотрудники ЕЭТП, практикующие представители специализированных организаций по размещению заказов, представители федеральных министерств и ведомств, участвовавшие в разработке закона, сотрудники казначейства.
Как же организован учебный процесс? Как пояснили в департаменте, занятия делятся на две категории: семинары и практические занятия. На семинары приглашают от 50 до 500 представителей госзаказчиков, отвечающих за организацию и проведение торгов. Здесь им разъясняют положения законодательства, связанные в большей степени с гл. 3.1 (94 ФЗ) в части проведения аукционов, подробно, с показом на экране на примере системы ЕАИСТ, рассматривается порядок действий госзаказчика, процедура проведения аукциона, действия поставщиков по аккредитации и участию в торгах. Такие занятия, включая ответы на вопросы, обычно длятся два часа.
Затем практические занятия. В департаменте специально для этого оборудован компьютерный класс на 25 рабочих мест, который подключен к специализированной учебной базе. Обучение включает проведение всей процедуры — планирование электронного аукциона, подготовку конкурсной документации, объявление торгов, формирование протоколов по 1-й и 2-й частям заявок и заключение госконтракта. Перед занятиями читается короткая теоретическая часть по главе 3.1. (94 ФЗ). Одно занятие рассчитано на 4 часа с небольшим перерывом. Практические занятия для операторов проводятся 4 раза в неделю по мере наполнения групп. Как пояснил Данилов, тренинги будут проводиться до тех пор, пока будут поступать заявки. По его мнению, сегодня наибольшая сложность при обучении электронным торгам заключается в совмещении требований законодательства и технологии.
Все занятия для госзаказчиков-москвичей проводятся бесплатно. Система размещения заказов, принятая в Москве, имеет свои особенности и отличается от аналогичных систем в других субъектах РФ. “Чтобы стать участником обучающего занятия, — говорит Данилов, — столичным заказчикам нужно записаться по телефону, указанному в объявлении на странице входа в ЕАИСТ, или направить письмо в департамент с просьбой провести у них выездной семинар”. (Обучение поставщиков добровольное, этим занимается ЕЭТП, условия и расписание семинаров размещено на сайте www.roseltorg.ru.) Посещать семинары, проводимые департаментом, могут представители госзаказчиков, специализированных организаций, контролирующих органов. Практические занятия проводятся специально для операторов госзаказчиков — специалистов, работающих с ЕАИСТ.
Обучение поставщиков специалисты ЕЭТП проводят как в Москве, так и в других регионах. Но упор делается все-таки на столичных поставщиков, поскольку площадка и департамент заинтересованы повысить их конкурентоспособность при получении городского заказа.
По окончании занятий никакого удостоверяющего документа департамент не выдает. “Мы не учебное заведение, — говорит Данилов, — и не имеем права выдавать дипломы и свидетельства. Наша задача — оказать государственным заказчикам содействие в переходе на новую форму торгов и освоить новые технологии”.
И, пожалуй, самое важное, что стало прямым следствием проводимого обучения, — это резкое изменение статистики размещения электронных торгов. “Если до проведения семинаров в июле число извещений о размещении заказа в этой форме составляло единицы, и то не каждый день, — говорит Данилов, — то позже это число подросло до нескольких десятков в день, и сейчас общее число объявленных аукционов превысило 1000”. Он также добавил, что проведение семинара среди субъектов малого предпринимательства с предоставлением скидки на приобретение сертификата ЭЦП дало прирост поставщиков на ЕЭТП более чем на 200 организаций, и этот процесс продолжается.
Анонс мероприятий ЕЭТП для поставщиков
29.09 — Ульяновск, практикум
29.09 — Уфа, практикум
29.09 — Ростов-на-Дону, практикум
30.09 — Москва, семинар
1.10 — Ставрополь, практикум
1.10 — Санкт-Петербург, практикум
1.10 — Москва, практикум
2.10 — Москва, практикум
6.10 — Волгоград, практикум
8.10 — Москва, практикум
8.10 — Саратов, практикум
9.10 — Москва, практикум
11.10 — Пенза, практикум
13.10 — Иваново, практикум
15.10 — Ярославль, практикум
15.10 — Москва, практикум
16.10 — Москва, практикум
22.10 — Москва, практикум
23.10 — Москва, практикум
29.10 — Москва, практикум
30.10 — Москва, практикум
Для участия в обучающем мероприятии нужно зарегистрироваться на сайте www.roseltorg.ru
