Открывая форум, мэр Москвы Юрий Лужков сообщил, что в салоне принимают участие 12 иностранных государств и 25 регионов России. Большинство его участников представляли Москву. Всего же было представлено более 500 различных разработок в области атомной физики, биотехнологии и биоинженерии, нанотехнологий, систем связи и информации, оптики и лазерной техники, энергетики. Золотой медалью салона отмечено 299 разработок, серебряной награждены 250 разработок и бронзовыми — сто.
Салон прошел в непростое время: хотя пик кризиса пройден, но пока он еще далек от завершения. И малый бизнес не мог не почувствовать ухудшения ситуации. Однако в столице удалось сохранить его потенциал. В том числе научный и инновационный. Не случайно, выступая на открытии салона, мэр столицы Юрий Лужков напомнил, что в Москве сосредоточено 35% научного контингента страны. И вопрос государственной поддержки инноваций очень актуален. Ведь не секрет, что прикладная наука находится в упадке. Но сегодня происходит замещение этих потерь. И связано это в первую очередь с развитием инновационного малого и среднего бизнеса.
В настоящий момент, по мнению Юрия Лужкова, основной технологический потенциал переместился из государственной системы в рыночные структуры. Это доказывает большое число уникальных разработок, сделанных небольшими творческими коллективами. Они демонстрируют не только замечательную способность генерировать уникальные идеи, но уже и умение их реализовывать. При этом малые и средние предприниматели не боятся брать на себя риски, которые зачастую останавливают инициативы крупных бизнес-структур. К сожалению, далеко не все они ясно понимают необходимость вложения средств в науку, в создание новых технологий. Вместо этого тратят немалые ресурсы на поддержку устаревших производств. А это путь в никуда, подчеркнул Юрий Лужков. Москва этим путем идти не намерена. Поэтому в кризисный год выделила дополнительно 8 млрд. руб. для поддержки малого бизнеса. В результате, несмотря на сложные условия, число малых предприятий не только не сократилось, но увеличилось с 340 тыс. до 360 тыс. Это позволяет надеяться, что научный потенциал не будет утрачен, а прикладные исследования будут становиться все более эффективными.
И все же общая ситуация с инновациями, с развитием малого бизнеса пока сохраняется в целом неблагоприятной. А потому широкая поддержка его со стороны государственных структур на всех уровнях остается приоритетной задачей. Не случайно в рамках официальных мероприятий салона это стало одной из ведущих тем. Особенно остро стоит проблема кадров для инновационного бизнеса. Сегодня помимо уже известных и положительно зарекомендовавших себя программ разрабатываются и новые.
Одна из таких программ подготовки кадров связана с возможностью стажировок наших предпринимателей на зарубежных фирмах частично за счет средств поддержки малого бизнеса из городского бюджета. По словам директора Агентства по развитию инновационного предпринимательства Алексея Кострова, сейчас идет процесс составления учебных программ, определение мест таких командировок. И есть надежда, что до конца года по этой программе до 200 человек могут быть отправлены “набираться ума” за границу.
Другое, не менее важное новшество — создание реестра инновационной продукции. Принято соответствующее постановление правительства Москвы, где прописано, что государственные заказчики при наличии возможностей должны 10% от своего объема госзаказа приобретать продукцию из реестра. Эта норма носит рекомендательный характер, тем не менее реестр продолжит активно формироваться. И государственные структуры смогут широко им пользоваться.
И все же до самого последнего времени одним из самых слабых моментов в практике поддержки инновационного бизнеса была недостаточность системного подхода. По оценке председателя Комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям Валерия Черешнева, в России поддержкой малых форм предпринимательства занимаются много разных структур. Но при всем этом многообразии не существует органа, который бы подводил итоги и оценивал эффективность этой работы, анализировал бы реальную ситуацию. А значит, и нет подлинной ответственности за проведение инновационной политики.
Однако в последнее время предпринимаются попытки преодолеть эту разрозненность. Сегодня действуют 9 институтов развития, цель которых поддерживать малый бизнес. С апреля 2010 года они объединились в систему инновационного лифта. Задача такого лифта — сопровождение малых предприятий на различных этапах его развития. Для этого на сайте каждой из этих организаций помещены баннеры всех остальных участников этого объединения.
Как конкретно действует этот альянс? В качестве иллюстрации можно привести такой пример. Как рассказывает заместитель генерального директора Фонда содействия развитию малых предприятий в научно-технической сфере Леонид Совцов, чтобы фирме подняться на инновационном лифте на второй этаж, на стадию посевного развития, фондом и Российской венчурной компанией (РВК) создан посевной фонд. Организована специальная группа, которая изучает проекты претендентов на финансирование из этого источника. Но документы подают не прямо в этот посевной фонд, а опосредованно, через венчурных партнеров. А они, в свою очередь, отбираются из структур, способных уже работать как импресарио. Они не только помогают готовить документацию, но и могут войти в проект в качестве партнеров. И потом сопровождать его движение дальше. Посевной фонд на первом этапе имеет право выделять инвестиции до 25 млн. руб., но при условии наличия частных вложений в размере 25% от 25 млн. руб.
После прохождения посевного этапа компания может начать сотрудничать, к примеру, с “Роснано”, а там уже совсем другие инвестиции, в размере сотен миллионов рублей. И наконец, на последнем этаже инновационного лифта Российский банк развития предлагает уже коммерческие кредиты. Но чтобы их получить, заемщик должен предоставить гарантии и залоги. Положение облегчается тем, что если на рынке кредитные ресурсы стоят 15%, то для тех компаний, которые двигаются по инновационному лифту, они обходятся существенно ниже.
По словам Леонида Совцова, такие принципы предполагается внедрить и среди столичных организаций, которые занимаются поддержкой малого бизнеса. Согласно имеющимся подсчетам, московские малые инновационные предприятия, начиная с 2004 года, получили от Фонда содействия развитию малых предприятий в научно-технической сфере около 780 млн. руб. Причем за 2009 и 2010 годы — 200 млн. руб. Но если не запустить инновационный лифт, то дальше эти компании могут оказаться вне поля дальнейшей поддержки.
Но насколько эффективна может оказаться подобная практика? Как рассказывает генеральный директор компании “Квадро” Игорь Мельник, в 2007 году фирма стала победителем конкурса “Старт-2007”, получив государственное финансирование. И дальше пошла по цепочке. Это сотрудничество с госструктурами оказалось крайне полезным, оно стало хорошей школой, в первую очередь для ведения документации. Советы, которые давали эксперты, принесли пользу. Причем некоторые из них вызывали сопротивление, в частности, предложение купить лицензию на свой же патент. Первоначально оно показалось просто нелепым. Но именно благодаря ему удалось привлечь крупные инвестиции, так как проект компании на фоне других проектов оказался самым юридически защищенным.
