Внесенный правительством в сентябре законопроект предусматривал разовую выплату в размере 5 тысяч рублей всем получателям выплат из Пенсионного фонда, проживающим на территории РФ.
Предполагается, что 5 тысяч заменят и даже как бы компенсируют несостоявшуюся доиндексацию пенсий неработающим пенсионерам, которая обещалась во втором полугодии 2016 года (индексация в 4%, проведенная 1 февраля, не могла восстановить покупательную способность пенсий при достигнутой в 2015 году инфляции в 12,9%).
Стоимость разовой акции первоначально оценивалась в 221 млрд. рублей из федерального бюджета 2017 года.
Когда 7 октября депутаты принимали законопроект в первом чтении, никто из них не обратил внимания (а если и обратил - предпочёл тему не педалировать) на то, что из числа лишенных права на единовременную выплату выпала большая часть военных пенсионеров, ведь через ПФ страховую пенсию получают лишь те из них, кто после ухода на военную пенсию или до службы работал «на гражданке» и заработал ещё и пенсию страховую.
Позднее, при обсуждении проекта бюджета на 2017 год, думский Комитет по обороне в своём заключении отметил несправедливость исключения военных пенсионеров и приравненных к ним категорий из числа получателей выплат.
Но лишь после того, как буквально накануне второго чтения президент Путин дал поручение найти деньги и на получающих пенсии по линии Министерства обороны и других силовых ведомств, текст законопроекта переписали. Минфину предстоит найти 10,3 млрд. рублей дополнительно в проекте бюджета на 2017 год.
Читайте материал «Военные пенсионеры рассказали, как потратят пять тысяч рублей «от Путина»
Перед голосованием за закон в третьем, окончательном чтении Андрей Исаев («ЕР») от имени фракции назвал принимаемый документ «чрезвычайно важным не только для пенсионеров, но и для государства».
Он напомнил, что итоги выполнения бюжета в первом полугодии оказались «неутешительными», Пенсионному фонду пришлось даже добавлять 200 млрд. рублей на исполнение основных обязательств, и на вторую индексацию денег не нашлось. Тогда и было решено «закрыть обязательства по доиндексации» за 2016 год в начале 2017 года разовой выплатой.
Г-н Исаев заявил, что если считать, что вторая индексация должна была пройти с 1 августа, а средняя пенсия в стране - 13200 рублей в месяц, то до Нового года и получились бы «как раз те самые 5 тысяч рублей, которые получат все пенсионеры».
Единоросс пояснил, почему, по мнению фракции «ЕР», это лучше, чем вторая индексация: «если бы мы пошли по пути индексации, по 5 тысяч не получили бы работающие пенсионеры, пенсионеры, получающие социальную пенсию и военные пенсионеры», к тому же «значительное число наших людей получают пенсии меньше 13200, и при индексации за 5 месяцев они получили бы меньше, чем 5 тысяч рублей».
«Вы прекрасно знаете, что 5 тысяч не покрывают инфляцию за прошлый год даже для неработающих»,- заявил Валерий Гартунг («СР»). Он напомнил, что разовая выплата не войдёт в базу для дальнейшей индексации, то есть пенсия в 2017 году будет меньше, чем была бы в случае проведения второй индексации.
«Вы говорите, что мера вынужденная и денег нет в бюджете 2016 года. Но мы только что сейчас рассматривали поправки в бюджет 2016 года и на другие нужды нашли деньги»,- заметил г-н Гартунг, почему-то не назвав эти самые «другие нужды», а они в основном оказались нуждами оборонно-промышленного комплекса и правоохранительных органов.
«Выдавать за благо то, что мы выполняем команды на раз-два, не есть хорошо, потому что, значит, плохо думали к первому чтению, и забыли про военных пенсионеров»,- заявил Николай Коломейцев (КПРФ). «Давайте примем хотя бы эти 5 тысяч, но не надо выдавать это за благо и геройство. Это позор, когда не выполняем то, что приняли»,- подвёл итог обсуждению депутат. А не выполняются в полном объеме уже несколько лет законы, обещающие индексацию в зависимости от уровня инфляции пенсий, многих социальных выплат, зарплат бюджетникам и денежного довольствия военнослужащим…
