15 января, на совещании по исполнению федерального бюджета на 2016 год премьер-министр Дмитрий Медведев впервые назвал нынешнее падение цен на нефть драматическим. Действительно, стоимость фьючерса на марку Brent впервые с 2004 года упала ниже 30 долларов за баррель (сегодня она торгуется по $ 29,61 за баррель). В итоге курс евро к рублю вырос по сравнению с уровнем закрытия предыдущих торгов на 1,46 рубля до 84,07 руб., впервые с декабря 2014 года превысив отметку в 84 руб. Одновременно курс доллара вырос на 1,01 руб. и составил 77,06 руб.
Между тем, в проект федерального бюджета-2016, напомнил Медведев, заложена цена на нефть в 50 долларов за баррель - цифры, по его словам, кажущиеся сегодня «запредельными». И мало того, что столь радикальное падение цен на нефть, как признался Медведев, оказалось неожиданным для российских властей. Премьер не исключает их дальнейшего снижения. Так что Россия надо готовиться к «худшему сценарию» пересмотра бюджета: для его исполнения в нынешнем виде возникли серьезные риски.
- Это и в самом деле серьезный вызов для бюджетной политики на 2016 год,- заявил «МК» Никита Масленников.- Бюджет надо переверстывать, и это было ясно еще в декабре прошлого года. К сожалению, наши бюджеты сплошь и рядом подписываются при зашкаливающих рисках, а потом требуют корректировки. Вот и Минэкономразвития, как явствует из данных последних утечек информации, ориентируется на среднегодовую стоимость нефти марки Urals в $ 40 за баррель. Но она, скорее всего, может быть меньше — около $ 37. А, к примеру, Саудовская Аравия, когда верстала свой бюджет, заложила цены на нефть в $ 29-30 за баррель.
В целом российский бюджет надо переверстывать, исходя из среднегодовой цены нефти в $ 35 за баррель. Для наших нефтяников это не критично: они вполне способны выдержать такой уровень цен. А вот для общества и государства это обернется падением производства. Как ожидалось, в 2016 году темпы падения должны были сократиться до 0,8%, но сейчас могут повыситься до 1%. При этом при снижении среднегодовой стоимости нефти на $ 10 общее недополучение доходов бюджета может составить 2% ВВП. Так, при среднегодовой цене нефти в $ 35 за баррель эта сумма за год может составить 1,5-1,7 трлн руб., а если цена упадет еще ниже, то до 2,1 трлн руб.
Впрочем, оснований для панических настроений нет. Критический уровень цен на нефть для нашего бюджета составляет $ 15 за баррель, поскольку тогда нам пришлось бы ухнуть в эту дыру весь наш стабилизационный фонд и фонд национального благосостояния. Но среднегодовая цена не упадет ниже $ 35, хотя в ближайшее время на короткий срок может упасть и до $ 20-25 и даже ниже. А это не катастрофа: такие сюжеты в рыночной экономике время от времени возникают, но затем цена нефти как вначале упала, так потом и поднимется. Думаю, что подъем начнется уже во втором квартале этого года — правда, не до $ 50, а лишь до $ 40, что, кстати, подтверждают и расчеты американцев. Это произойдет, во-первых, из-за того, во второй половине года начнет сокращаться предложение нефти (сейчас оно на 1,8 млн баррелей в сутки превышает спрос). А, во-вторых, в ОПЕК принято негласное решение снизить квоты на добычу нефти, если к концу февраля ее цена упадет ниже $ 35 за баррель. Правда, наш бюджет в любом случае придется переверстывать: цены на нефть все равно останутся достаточно низкими. Но если при цене в $ 20 за баррель доллар будет стоить 90 руб., то при $ 35 – от 68 до 74 руб. Так к концу 2016 года и будет!
