«МК» попросил первого зам. главы думского Комитета по бюджету и налогам, доктора экономических наук Оксану ДМИТРИЕВУ («СР») оценить заявления главы Минфина.
- Г-н Силуанов говорит, что индексация социальных выплат и зарплат госслужащим только разогреет инфляцию, потому что увеличит спрос на импортную продукцию - эти деньги, мол, лучше направить на субсидирование процентных ставок по кредитам для промышленности.
- Перед нами набор противоречивых действий. Абсолютная глупость - направлять деньги на субсидирование кредитов предприятиям, сначала задрав ключевую ставку, что привело к резкому удорожанию кредитов! Помогать с кредитами надо путем снижения ключевой ставки ЦБ (в декабре она была повышена до 17%, в январе снижена до 15% - «МК»). А если уж решено давать субсидии на кредитование, то почему бы не направить на эти цели профицит бюджета прошлого года? Но наше правительство уже отдало этот 1 трлн. рублей банкам! При этом нам говорят, что индексация пенсий и социальных пособий увеличивает инфляцию, а разве не увеличивает инфляцию триллион, отданный банкам?
- Но Минфин утверждает, что сокращение расходов на социальные выплаты необходимо еще и потому, что поступления доходов в бюджет снижаются — в частности, в феврале ожидается серьезное сокращение поступлений от налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в рублевом выражении...
- Бюджет действительно теряет по НДПИ, но только потому, что как раз по инициативе правительства в налогообложении сырьевого сектора экономики осенью был осуществлен т.н. «налоговый маневр»: повышен НДПИ и одновременно снижены экспортные пошлины. Сейчас мы видим результаты. Экспортные пошлины поступают в валюте, и даже снижение цены на нефть полностью компенсируется курсовыми разницами: рубль обесценивается все же более высокими темпами, чем падают цены на нефть. А НДПИ платится в рублях, отсюда и потери — на 17% примерно. Если отменить «налоговый маневр» и вернуться к прежней схеме, то бюджет в рублевом исчислении ничего бы не потерял, потому что получил бы инфляционный доход даже при спаде производства.
- Но как его можно отменить — год-то уже начался?
- Можно. Конституция нам запрещает налоговыми законами ухудшать положение российских налогоплательщиков, а экспортная пошлина, если ее долю увеличить, влияет лишь на положение налогоплательщиков за границей.
- Насколько оправдано в этой ситуации сокращение расходов на социальные выплаты? Министр, правда, оговорился, что в правительстве эта идея еще не обсуждалась...
- У нас кризис, инфляция, сокращение производства, рост безработицы, и все это приводит к снижению уровня жизни и сокращению потребления. В таких условиях сокращать платежеспособный спрос населения еще больше искусственно нельзя, это вредно. Как же тогда стимулировать производство товаров и услуг? Для кого предприятия будут производить, если покупателей нет? Кстати, в бюджете заложена индексация социальных выплат на 5,5% (сейчас прогнозируется инфляция в 12,5% - «МК»)... Насчет госслужащих еще можно согласиться, но пенсии и пособия — нет. И потом, в кризис государство обычно создает дополнительные рабочие места, организует общественные работы, и опять это вроде бы предусмотрено. Но с одной стороны, значит, предлагается создавать за счет государства рабочие места и оплачивать общественные работы, а с другой — делается то, что сокращает существующие рабочие места!
И тут противоречивые, разнонаправленные действия...
