В настоящее время СНИЛС является уникальным и принадлежит только одному человеку. Именно на нем фиксируются все данные о начисленных и уплаченных работодателем страховых взносов за своего сотрудника. Эта информация впоследствии учитывается при назначении или перерасчете пенсии. Чтобы получить СНИЛС сейчас, необходимо самостоятельно написать заявление; на детей же этот документ приобрести может родитель или законный представитель.
Но, как правило, россияне задумываются о получении СНИЛС, только когда начинают свою трудовую деятельность. При этом если гражданин никогда в своей жизни не работал официально, то он может вовсе не иметь страхового свидетельства: получение СНИЛС необязательно.
Поэтому Минтруд предлагает открывать индивидуальный лицевой счет сразу при рождении на основании информации от органов ЗАГС. Последние уже имеют подобный опыт: они передают информацию о смерти граждан в Пенсионный фонд России, который, в свою очередь, приостанавливает выплату пенсии. То есть для реализации идеи Минтруда достаточно будет дополнительно передавать также сведения о государственной регистрации рождения.
Конечно, для этого потребуются средства из бюджета, однако это будут относительно небольшие деньги. А учитывая, что необходимость в создании такого механизма со временем не отпадет, то сделать это лучше уже сейчас. К тому же бюджетные средства за организационную работу придется все равно потратить, когда гражданин решит обзавестись СНИЛС. Безусловно, во время кризиса на счету каждая копейка, но мы должны все время смотреть вдаль. И здесь наведение порядка, учета, контроль за количеством рождаемости и смертности будет только на руку.
Можно сказать, что инициатива Минтруда — это своеобразная текущая перепись населения. А постоянный учет количества граждан в стране поможет в дальнейшем четко организовать стратегическое планирование нашей экономики. Присвоение СНИЛС при рождении дает возможность четче понять трудовые ресурсы — как они будут распределены по стране, а также структуру потребления. Дело в том, что новорожденные наши соотечественники станут в будущем не только работниками, но и потребителями товаров и услуг, произведенных в России. Наконец-то у нас обратили внимание на демографию, которую на словах все уважают, но на деле она довольствуется лишь ролью падчерицы экономической науки.
Михаил БЕЛЯЕВ, главный экономист Института фондового рынка и управления.
