Уходящий 2014 год несмотря на все декабрьские катаклизмы все-таки будет закончен с профицитом бюджета в 0,5% ВВП, сказал глава Минфина Антон Силуанов. Но это без учета выпуска облигаций федерального займа (ОФЗ) на 1 триллион рублей для докапитализации банков. А с учетом этой операции, бюджет оказался убыточным на 0,7% ВВП. Впрочем, сказал министр, это «чисто бумажная операция», которая не приведет к дополнительным расходам. «Просто объем долга увеличился», — передает слова министра РИА "Новости".
В последующие два года Россию также ожидает дефицит бюджета, и плюс может быть лишь по итогам 2017 года, если средняя цена на нефть поднимется до уровня 70 долларов за баррель. Еще одним условием достижения профицита бюджета является уровень расходов. Если в 2016 году он сохранится на уровне 2015 года, который будет значительно урезан, то есть порядка 15 триллионов рублей, то профицит возможен.
Что касается сокращения расходов бюджета РФ на 2015 год, то Силуанов считает, что принятая цифра в 10% недостаточна. Он заявил, что в январе будет решение о новой оптимизации либо об увеличении использования резервов.
«Безусловно, этого урезания 10-процентного недостаточно для балансировки бюджета, и у нас есть предложения о том, какие дальше необходимо принять меры. В начале следующего года их необходимо будет обсудить и определиться, что мы будем делать: либо дальнейшая оптимизация, консолидация бюджета, либо использование в больших объемах резервного фонда»,- сказал Силуанов.
«Мы договорились обсудить ситуацию, как она будет развиваться. Я думаю, что в следующем году мы будем достаточно часто принимать решения по бюджету, финансам, поскольку будем ориентироваться на текущую ситуацию», — сказал министр.
Так, например, Минфин уже готовит поправки в бюджет РФ на 2015 год, исходя из прогноза цены на нефть в 60 долларов за баррель и курса в 51 рубль за доллар. Когда бюджет принимался, то он рассчитывался исходя из базовой цены на нефть в 96 долларов за баррель и курса в 37,5 рубля за доллар. Теперь бюджет планируют пересчитать, исходя из новых реалий.
«Мы сейчас пока базируемся, исходя из 60 долларов за баррель, курс — наш прогноз — 51 (рубль за доллар) на следующий год, — сказал Силуанов. — Это тот курс, который, по нашим оценкам, соответствует платежному балансу при цене 60 долларов за баррель, с учетом прогнозов оттока и притока капитала».
Также министр предложил перераспределить частично высокие расходы на оборону в треть бюджета на другие нужды. «Я считаю как экономист, что треть — это высокая планка. Я считаю, что необходимо перераспределять, переструктурировать расходы в пользу инфраструктуры, образования и так далее. Тяжело нести такие военные расходы. Поэтому здесь нужно говорить об оптимизации численности, особенно правоохранительных органов, и там большой резерв», — сказал Силуанов.
Довольно значительную часть своей речи Силуанов посвятил животрепещущей теме курса рубля. По его мнению, при цене на нефть в 60 долларов курс находит новое равновесное положение. При этом он попросил всех забыть о курсе доллара в 30 рублей - такого уже не будет.
«В условиях цены нефти 60 (долларов) рубль находит свое равновесное положение… Мы не выйдем на курс около 30, но главное, чтобы рубль был стабилен», — сказал он.
Для стабилизации курса рубля Минфин РФ уже продал на рынке 1 миллиард долларов и готов продолжить продажи в 2015 году, если будет такая необходимость, подчеркнул Силуанов.
При этом, по его мнению, рубль в начале 2015 года будет иметь тенденцию к укреплению.
«В следующем году — в начале — рубль будет иметь тенденцию только к укреплению. Оснований говорить о том, что рубль начнет обратный отход, ослабление, по макроэкономическим параметрам, нет», — сказал Силуанов журналистам. При этом он уточнил, что речь идет о первом квартале.
Рассказал министр и о том, кто и какую помощь получит из ФНБ. Правительство, по его словам, рассматривает проекты «Роснефти» для финансирования из ФНБ, но ресурсов в запрошенном объеме в фонде нет.
«Проекты, которые были представлены «Роснефтью», — они пока рассматриваются, но решения по ним не были приняты. ФНБ хоть и вырос на курсовых изменениях, но таких ресурсов, как запрашивает «Роснефть», свободных денег таких там нет», — сказал он.
А вот ВТБ может получить на докапитализацию из Фонда национального благосостояния (ФНБ) в этом году 100 миллиардов рублей, а остальные 150 миллиардов — в следующем году, заявил глава Минфина.
«Мы договорились о том, что мы ВТБ в этом году будем докапитализировать, не будем откладывать на следующий год, но эта докапитализация из ФНБ предназначена для реализации проектов. Мы договорились, что мы средства ФНБ будем пропускать через капитал второго уровня банков, а эти банки будут опускать эти средства без увеличения стоимости до конечных заемщиков»,- сказал Силуанов.
При этом он отметил что перечень проектов, которые будут таким образом финансироваться, пока не определен, а докапитализация ВТБ нужна в этом году.
«Поэтому мы раньше времени даем деньги в капитал ВТБ, они их кладут в бумаги, а как только проект будет готов — они выходят из бумаг и вкладывают в проект. Это 100 миллиардов рублей»,- сказал Силуанов.
Остальные средства, по его словам, будут переданы в следующем году. «Мы договорились поэтапно двигаться», — сказал он.
Может до конца года получить 70 млрд долларов из ФНБ и Газпромбанк. Но пока у банка нет острой необходимости в этих средствах, сообщил Силуанов.
«Мы готовы по Газпромбанку принять решение, если мы успеем провести эту операцию. Но у Газпромбанка нет такой острой необходимости в текущем году получить докапитализацию», — сказал он.
«Речь шла о 70 миллиардах рублей», — уточнил Силуанов.
Коснулся глава Минфина и пенсионной системы. Он считает, что России необходимо сбалансировать пенсионную систему к 2025 году, но это невозможно будет сделать без реформы.
«Это позиция Минфина. В правительстве вопросы сбалансированности пенсионной системы, я думаю, все равно будут обсуждаться. Но это будет уже в следующем году. Пока, в нынешнем формате, невозможно обеспечить балансировку бюджета при новых макроэкономических параметрах без совершенствования пенсионной системы», — сказал Силуанов в пятницу журналистам.
«Нам нужно более серьезно проводить реформу пенсионной системы. Мы считаем, что ее нужно сделать такой, чтобы к 2025 году она была сбалансированной, самодостаточной», — добавил глава Минфина.
