Согласно документу выплаты по больничному листу предложено ограничить пределом в 235 тыс. руб. Это касается как случаев обычных заболеваний, так и нетрудоспособности, возникшей в результате несчастного случая на производстве. Легко видеть, что при средней зарплате в 20 тыс. руб. (а именно такова она сейчас в регионах) фактически устанавливается предельный срок нахождения на больничном: один год. В Москве будет полгода, поскольку здесь средняя зарплата вдвое выше.
Впрочем, авторы законопроекта (он внесен группой депутатов от «Единой России») поясняют, что установленная сейчас законом максимальная ежемесячная выплата по устойчивой нетрудоспособности — 58,9 тыс. руб. — будет умножаться на коэффициент 4. То есть непрерывно находиться на больничном можно будет 4 месяца. «Но этот коэффициент не догма, ко второму чтению он может быть как увеличен, так и уменьшен», — говорится в пояснениях к законопроекту.
Конечно, держать на работе и оплачивать больничные сотруднику, который на полгода-год выпал из производственного процесса, предприятию невыгодно. Особенно если это высокооплачиваемый сотрудник с зарплатой в 1–1,5 млн руб. в год, и платить ему, следовательно, нужно тоже по максимуму. Однако косвенно законопроект касается очень большой группы людей.
Например, работающих пенсионеров. Больничный им оплачивается (хотя и не по максимуму). Но, по мнению законодателей, болеют они что-то слишком часто. Иногда даже в больницы попадают на несколько месяцев. Теперь при превышении предела перед человеком встанет дилемма: либо превозмочь себя и вернуться на рабочее место (и помереть там), либо уволиться с работы. Негласно принятая государством тактика выдавливания людей предпенсионного и пенсионного возраста с рабочих мест, таким образом, продолжается.
Впрочем, сами авторы законопроекта утверждают, что поводом для него стал отчет Счетной палаты об исполнении бюджета Фонда социального страхования (ФСС) за прошлый год. Тогда выяснилось, что 12 футболистам футбольного клуба «Зенит» из Санкт-Петербурга, получившим легкие травмы, перечислили по больничным 162 млн руб. Что составляет больше половины всех расходов петербургского регионального отделения ФСС за прошлый год.
При этом футбольный клуб перечислил в фонд в качестве взносов всего чуть более 6 млн. руб. Сумма выплаченных игрокам пособий по нетрудоспособности превысила взносы на 156 млн руб. В конце сентября Совет Федерации обратился в Министерство спорта РФ с просьбой о проверке выплат игрокам «Зенита», но ответа до сих пор нет. Теперь спорт планируется перенести в другой сегмент, где взносы в ФСС выше. Кроме того, будут урезаны выплаты по этому виду страхования в размере средней зарплаты по стране. Для травмоопасных видов спорта могут установить дополнительные добровольные взносы, благодаря которым спортсмены смогут получать повышенные пособия.
В законопроекте предусматривается возможность наказания для мошенников, которые, формально находясь на больничном, продолжают работать. Причем неважно, на данной или на другой работе. Если обман будет выявлен, застрахованный сотрудник не только не получит возмещения по больничному, но и будет обязан выплатить серьезный штраф (пока документ устанавливает сумму в 50 тыс. руб.).
Законопроект будет благом для работодателей и ударом по наемным работникам. После повышения страховых взносов с 26 до 34% (а затем их снижения в 2012 году до 30%) работодателям весьма невыгодно оплачивать сотрудникам больничные. Ведь от этого сумма страховых платежей еще более увеличивается: ФСС устанавливает повышенные ставки для тех предприятий, где, по его мнению, часто болеют. Работодатели сопротивляются как могут, в том числе и детективными методами.
Сотрудница отдела кадров, попросившая не называть ее имени и названия организации, сообщила: «С начала 2012 года нам поступило указание руководства выявлять случаи симулирования. То есть когда человек формально находится на больничном, но при этом бегает, как здоровый. Приходится исполнять указание начальства, в том числе через сеть осведомителей. У нас женский коллектив, сплетни-то ходят. 550 человек работают, за этот год выявили двоих. Насколько мне известно, штрафу подверглись не только сами сотрудники, но и начальники отделов, где они работают. Все организации доход».
Алла Скакунова, сотрудник компании КПМГ, аудитор: «В настоящее время (с 2012 года) фирмы выплачивают 30% зарплаты сотрудников в качестве социальных взносов. Ставка снижена по сравнению с действующей в 2011 году (34%), но выше предшествующих (26%). В результате работодатели стали менее заинтересованы в найме дополнительных сотрудников. Проще увеличивать нагрузку на уже нанятых работников, выплачивать не всю зарплату, изменять базовый оклад и т.д. К сожалению, работодатели заинтересованы в штрафах в пользу организации и в неоплате больничных».
В кулуарах Госдумы ходят слухи, что данный законопроект, фактически дающий в руки работодателям новый кнут против сотрудников, будет принят в весеннюю сессию. И может вступить в силу с середины следующего года. Так что будьте здоровы!
СПРАВКА "МК"
Расчет оплаты больничного листа осуществляется в соответствии с законом 255-ФЗ. При заболевании или травме сотрудника (сюда же относятся операции по искусственному прерыванию беременности) выплата пособия за счет средств ФСС производится с четвертого дня. В остальных случаях расчет производится в соответствии со стажем:
до 5 лет — 60% среднего заработка,
от 5 до 8 лет — 80% среднего заработка,
8 и более лет — 100% среднего заработка.
В случае если стаж менее 6 месяцев, оплата производится в размере, не превышающем за полный календарный месяц размера МРОТ, в настоящее время — 4611 руб. (установлен с 1 июня 2011 года, с тех пор не повышался).
Предельная сумма оплаты больничного листа в 2012 году составляет 1202 руб. 74 коп. в день (при 100% среднего заработка). Если же за расчетные периоды сотрудник не имел заработка или рассчитанный средний заработок (за месяц) ниже МРОТ, то пособие рассчитывается исходя из МРОТ (с учетом страхового стажа).
В соответствии с п. 3 закона 255-ФЗ больничный лист по уходу за ребенком при амбулаторном лечении оплачивается в зависимости от страхового стажа за первые 10 календарных дней. Последующие дни такого больничного оплачиваются в размере 50% от среднего заработка. Больничный лист по уходу за ребенком при стационарном лечении оплачивается в зависимости от страхового стажа.
Больничный лист при заболеваниях или травмах оплачивается застрахованным лицам в размере 60% среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы.
