На заседании правительства разгорелся спор на тему «Кто должен финансировать науку?». Глава Минфина Антон Силуанов доказывал, что денег в казне не хватит и нужно по максимуму отдать это благородное дело на содержание частникам.
В госпрограмме, которую обсуждал кабмин, как раз и заложен такой расчет. На данный момент доля частных инвестиций в общем «бюджете» науки составляет 30%, и в госпрограмме стоит задача довести этот показатель до 70%. Силуанов горячо поддержал эту установку.
У вице-премьера Аркадия Дворковича, по собственному признанию, возникло «недоверие к этим цифрам». Резкий рост расходов частного сектора на науку, заложенный на 2017—2020 годы, нереален, сообщил он.
— Я не могу согласиться с Министерством финансов в том, что мы на науку можем тратить меньше, чем сейчас, — заявил Дворкович. — Мы сейчас на науку тратим чуть более 0,9% ВВП, а в бюджетных проектировках заложено снижение этого показателя. Со снижением согласиться никак не могу. Снижать точно нельзя.
Президент РАН Юрий Осипов тоже не верил в частников.
— Если мы хотим сделать рывок, государство обязано поддержать науку, — уверял академик. — Корпоративная наука в частных фирмах не создана, компании предпочитают покупать технологии за рубежом. Давайте сделаем кардинальное усилие!
Перед Дмитрием Медведевым встала дилемма. Если не отдавать науку на откуп частникам, не впишемся в параметры бюджета, размышлял он. А в главном финансовом документе страны расходы на науку, напомним, отнюдь не попали в список приоритетных. Финансирование, согласно бюджетным проектировкам, будет постепенно снижаться: в 2013 году оно составит 342 миллиарда рублей (0,51% ВВП), в 2014-м – 322 миллиарда (0,43%), в 2015 году — 308 миллиардов (0,37%). Таким образом, в бюджет заложен расчет на то, что сокращение государственных вложений должны будут компенсировать частные фирмы.
Однако это нереально, согласился с оппонентами Силуанова Медведев. Причем не только в России, но и в большинстве других стран, сообщил он. В связи с этим он сделал принципиальное заявление: госрасходы на науку сокращать нельзя, ведь именно бюджетные средства способны стать источником развития. Ну а бюджет можно в будущем поправить. «Нельзя забывать о том, что ситуация может измениться и в лучшую сторону», — заглянул в будущее ДАМ.
МЕЖДУ ТЕМ
Работа по введению единого налога на недвижимость должна быть завершена до конца 2012 года, заявил на заседании правительства Дмитрий Медведев. Пока что, по его словам, в стране существует немало несформированных земельных участков — приблизительно пятая часть земельного фонда России. И это — существенный резерв для местных бюджетов, которым нужно грамотно распорядиться.
