Однако не все эту идею депутатов одобряют. По мнению экспертов, применение амнистии без ограничений может только усугубить и так не простую криминальную ситуацию в России. “МК” решил разобраться в ситуации, в том числе, чтобы было показательней, и на конкретном примере.
Депутаты предложили освободить от наказания осужденных за экономические преступления по 19 статьям. В том числе по таким, как “мошенничество”, “контрабанда”, “фиктивное банкротство” и т. д. От наказания предложено освободить также условно осужденных и осужденных, которым отбывание наказания отсрочено. Авторы проекта утверждают, что амнистирование данной категории осужденных станет “серьезным шагом по укреплению взаимного доверия бизнеса и государства, даст положительный сигнал для улучшения инвестиционного климата в России…”.
Однако эксперты-криминологи придерживаются другой точки зрения. К примеру, по данным бывшего главы Интерпола России, экс-советника председателя Конституционного суда Владимира Овчинского, декриминализация такой “опасной” статьи, как товарная контрабанда, как, в общем, и всех экономических статьей, может привести к краху российской экономики.
— Люди, которые сейчас хотят декриминализировать товарную контрабанду, погружают Россию в хаос криминальной экономики. Они Россию делают страной-маргиналом в глазах всего мирового сообщества. Лица, которые подготовили законопроект, донесли его до президента и направляют в Госдуму, вводят в заблуждение всех. Они говорят, что ни в Европе, ни в США нет уголовной ответственности за товарную контрабанду — это прямая ложь.
Если, по словам Овчинского, товарная контрабанда будет декриминализирована, “все резонансные дела о контрабанде будут сразу прекращены, контрабандисты окажутся на свободе”.
— Сейчас как минимум 25–30 процентов российской экономики лежит в теневой сфере… Если уровень теневой экономики в стране превышает 50 процентов, то, по международным стандартам, экономика этой страны официально признается криминальной. О каком инвестиционном климате мы можем говорить, о какой модернизации, проектах, международном сотрудничестве? Вся эта радикальная либерализация экономической и уголовной преступности ведет к прямому срыву модернизации, потому что с криминальной страной никто не будет иметь дел, — рассказал ранее Овчинский в одном из интервью “МК”.
* * *
Любопытная картина получается и со статьей “мошенничество”, по которой депутаты также пытаются амнистировать ряд заключенных. Мошенничество — достаточно широкое понятие, под которое попадают как действия уличных шарлатанов, так и высокопробных коммерсантов. Одно дело — выпустить под амнистию мага-ясновидящего, совсем другое — мошенника, суммы похищенного которым исчисляются миллиардами.
К примеру, бывший владелец одного из крупнейших российских производителей энергооборудования — “Энергомаша” — Александр Степанов обвиняется в мошенничестве в кредитной сфере на 12,5 млрд. рублей. И он может быть выпущен на свободу, в случае, если постановление будет принято.
Справка “МК”:
Группа компаний “Энергомаш” — одна из самых крупных структур российского энергетического машиностроения. Она включает в себя заводы в Барнауле, Белгороде, Волгодонске, Екатеринбурге, Санкт-Петербурге, Сысерти и Чехове, а также ОАО “ГТ-ТЭЦ Энерго”. Степанову принадлежит более 90% акций Energomash UK Ltd, контролирующей головную компанию группы — ОАО “Энергомашкорпорация”.
Махинации, в которых обвиняется экс-глава “Энергомаша”, связаны с кредитами, полученными им в 2004–2006 годах. Степанов еще в начале “нулевых” запланировал до 2010 года построить сотню газотурбинных ТЭЦ. Реализация проекта оценивалась в 6 миллиардов долларов. По расчетам, малые ТЭЦ должны были окупиться за 5 лет.
Для этих целей было даже специально создано ОАО “ГТ-ТЭЦ Энерго”. Оно и получило от крупнейшего кредитора — “Сбербанка” — на строительство малых газотурбинных электростанций 17,5 млрд. рублей.
Также кредиты брали другие предприятия, подконтрольные “Энергомашу” — ЗАО “Энергомаш (Белгород) “и ОАО УЭТМ-УГМ. В качестве поручителей выступали предприятия группы — ОАО “Энергомашкорпорация”, ЗАО “Энергомаш”, Energomash (UK) ltd., дочерние компании “ГТ-ТЭЦ Энерго”, а также были и личные поручительства Степанова. В залог также были переданы ценные бумаги и имущество.
Но с началом финансового кризиса у Степанова возникли проблемы. К концу 2009 года кредиторская задолженность “Энергомашкорпорации” перед “Сбербанком” составляла более 52 процентов от общего объема ее долга, а ЗАО “Энергомаш” — более 53 процентов. В итоге, все входящие в группу “Энергомаш” предприятия оказались не способны выплачивать взятые кредиты.
На начало 2010 года в Арбитражный суд Москвы от кредиторов к компаниям были поданы иски. Общая сумма исков составляла более 63 миллиардов рублей. В прошлом году Октябрьский районный суд города Белгорода принял решение о выплате Степановым банку 15,8 миллиарда рублей компаниями группы, поручившимися по кредиту “дочки” “Энергомаша” — “ГТ-ТЭЦ Энерго”. А еще в 2009 г. Черемушкинский суд Москвы постановил взыскать со Степанова 12,5 млрд. руб. долга, пени и штрафов по его поручительству по займу британской Rolls Finance Ltd., также входившей в “Энергомаш”.
В итоге, Степанов был задержан в Москве 1 февраля. А Тверской районный суд арестовал его до 1 июля.
Кстати, еще за три года до этого сотрудники правоохранительных органов провели служебную проверку и пришли к заключению, что привлечение заемных денежных средств ОАО “Энергомашкорпорацией” может являться признаком финансовой пирамиды. Вывод сделан на основании того, что холдинг получил по кредитным договорам более 17 миллиардов рублей, а построил всего лишь 18 станций из 120.
В отношении Степанова были возбуждены уголовные дела по факту преднамеренного банкротства входящей в группу “Энергомашкорпорации”, уклонения от возврата кредитных средств и вывода с предприятий производственных активов.
* * *
Как показывает статистика, в России судебная практика самая гуманная в мире. Делать ее еще более гуманной просто нет смысла, уверяют эксперты:
— За тяжкие и особо тяжкие преступления максимальный срок лишения свободы дается только 3–4 процентам лиц, совершивших эти преступления. Остальные идут по минимуму. В места лишения свободы направляют только тех, кого нельзя не направлять, — пояснял в одном из интервью все тот же Владимир Овчинский.
По мнению эксперта, рост преступности, в том числе и экономической, можно затормозить только в том случае, если “к особо опасным преступникам будут применять максимально жесткое наказание”. Кроме того, по его словам, “нельзя сводить основной объем наказаний за коррупцию только к штрафам”.
— Тем самым мы всю борьбу с этим явлением сводим к принципам игры в казино. Попался — заплатил, не попался — продолжай бесчинствовать, — считает Овчинский.
